Дата принятия: 29 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2222/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2018 года Дело N 33а-2222/2018
29 августа 2018 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Логвина В.Н., Лукашевича В.Е.
при секретаре: Сидорове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 7 июня 2018 года, которым постановлено:
Иск прокурора Александро-Невского района Рязанской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству участка автомобильной дороги общего пользования "Рязань-Ряжск-Александро-Невский-Данков-Ефремов", с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-006, в соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", проходящей по населеннму пункту с.Ново-Сергиевка Александро-Невского района Рязанской области, стационарным электрическим освещением.
Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести обустройство стационарным электрическим освещением участка автомобильной дороги общего пользования "Рязань-Ряжск-Александро-Невский-Данков-Ефремов", с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-006, проходящей по населенному пункту <адрес>, в соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., возражения помощника прокурора Рязанской области Ачимова А.В. против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Александро-Невского района Рязанской области обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
В обоснование заявленных требований указал, что участок автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-006, проходящей по населенному пункту с.Ново-Сергиевка Александро-Невского района Рязанской области, в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 не оборудован стационарными источниками электрического освещения.
Поскольку Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области не исполняет своей обязанности по содержанию данного участка автомобильной дороги в части оборудования его стационарным электрическим освещением, прокурор просил признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области устранить указанное нарушение в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области просит решение суда изменить в части срока исполнения решения суда.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Согласно приложениям 1 и 2 к постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007 N 184 "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров", автомобильная дорога "Рязань-Ряжск-Александро-Невский-Данков-Ефремов", с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-006, является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
На территории Рязанской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (подпункт 1 пункта 1 раздела 1 Положения о Министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области N 7 от 21 января 2009 года).
Как следует из материалов дела, на участке автомобильной дороги "Рязань-Ряжск-Александро-Невский-Данков-Ефремов", с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-006, проходящей через с.Ново-Сергиевка Александро-Невского района Рязанской области в нарушении п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение (акт государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России "Ряжский" от 09.04.2018).
Пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства, общие требования" предусматривает стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
Учитывая изложенное, судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о незаконном бездействии Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, связанного с отсутствием стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги "Рязань-Ряжск-Александро-Невский-Данков-Ефремов", с идентификационным номером 61 ОП РЗ 61К-006, проходящей через с.Ново-Сергиевка Александро-Невского района Рязанской области, в связи с чем на ответчика обоснованно возложена обязанность по оборудованию на названном участке автомобильной дороги стационарного электрического освещения.
Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, суд первой инстанции обоснованно установил срок устранения нарушений - в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Данный срок отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 г. N 1-П, от 14 мая 2003 г. N 8-П, от 14 июля 2005 г. N 8-П, от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 26 февраля 2010 г. N 4-П, от 14 мая 2012 г. N 11-П, от 10 марта 2016 г. N 7-П).
Таким образом, установление указанного срока исполнения решения направлено на понуждение административного ответчика исполнить обязанности, возложенные на него законом.
Все доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Судебная коллегия также не установила нарушение норм процессуального права при рассмотрение дела.
Решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 7 июня 2018 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
