Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2019 года №33а-222/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 33а-222/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Васильевой Л.Э.,
с участием административного истца Наумова Е.В., представителя административного ответчика Николаева И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года, которым
по административному делу по административному иску Наумова Е.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации .......... о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Административный иск Наумова Е.В. к Окружной администрации города Якутска удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 31 июля 2018 года N ...-ДИЗО/18.
Обязать Окружную администрацию города Якутска совершить действия по предоставлению Наумову Е.В. в собственность земельного участка под гаражным боксом.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения лиц, участвующих по делу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Наумов Е.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование указал, что является собственником гаража N ..., расположенного по адресу: ........... Наумов Е.В. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему гаражный бокс, на что получил отказ, основанный на том, что для приобретения прав на неделимый земельный участок собственники строений, расположенных на данном участке, должны совместно обратиться в компетентный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Такой отказ административный истец считает незаконным, нарушающим его права и интересы, просит обязать орган местного самоуправления удовлетворить его заявление.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Данный гаражный бокс является частью одного целостного строения, то собственникам гаражных боксов целесообразней обратиться коллективом с заявлением для предоставления такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как следует из материалов дела, Наумов Е.В. является собственником гаража с кадастровым номером 14:36:104028:515, расположенного по адресу: .........., помещ. N ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.07.2018.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 12 апреля 2018 года удовлетворены исковые требования Наумова Е.В. к ГСПК "КИНО", ООО "Герман" о признании права собственности на гаражный бокс, судом признано право собственности Наумова Е.В. на гаражный бокс N ..., площадью 29,7 кв.м., с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: РС(Я), .........., право истца на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается материалами регистрационного дела.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Наумов Е.В. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему гараж для использования под обслуживание автотранспорта.
ДИЗО ОА города Якутска 31.07.2018 сообщил истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка со ссылкой на п.п. 2,5 ст. 39.20 ЗК РФ и указанием на необходимость обратиться с другими собственниками аналогичных нежилых помещений (гаражей) с совместным заявлением для приобретения земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок административным истцом используется по целевому назначению. Ранее органом местного самоуправления в данном гаражном комплексе предоставлены земельные участки владельцам гаражных боксов, участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, что свидетельствует о том, что земельный участок разделен и не может рассматриваться как неделимый, не может быть предоставлен в общую долевую собственность.
Стороной административного ответчика не представлено доказательств того, что земельный участок под гаражами является неделимым.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка Наумову Е.В. у органа местного самоуправления не было, о чем суд пришел к правильному выводу и обоснованно удовлетворил заявленные требования. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года по административному делу по административному иску Наумова Е.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения органа местного самоуправления оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Оконешникова М.М.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка