Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2220/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33а-2220/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Александровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2018 года административное дело по административному иску Котова Игоря Жановича к первому заместителю Губернатора Курской области Зубареву А.С., Администрации Курской области об оспаривании решения в форме бездействия, действия, поступившее с апелляционной жалобой Котова И.Ж. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 15 марта 2018 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административных ответчиков - первого заместителя Губернатора Курской области Зубарева А.С. и Администрации Курской области Кирееву Н.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Котов И.Ж. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (поименованным исковым заявлением) к первому заместителю Губернатора Курской области Зубареву А.С., мотивируя свои требования тем, что 29.11.2017 года административный ответчик, отказал ему в проведении проверки в отношении факта рейдовского захвата участка по адресу: Союзная, д.49-а, и предложил ему оспорить решение в судебном порядке.
Просил признать незаконными действия первого заместителя Губернатора Курской области А.С. Зубарева законов РФ, в части неисполнения Трудового кодекса РФ, ст.39.11.8 ЗК РФ, п.п.16 п.5 ст. 8 "О государственной регистрации недвижимости", ст.8 ФЗ от 27.07.2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и обязать устранить допущенные нарушения.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Котов И.Ж. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Административный истец Котов И.Ж., административный ответчик первый заместитель Губернатора Курской области Зубарев А.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, с учетом мнения участвующего лица, невозражавшего против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. ст. 9, 12 ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Согласно п.4 ч.1 ст.10 ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 01.11.2017 года Котов И.Ж. обратился к Губернатору Курской области с заявлением, в котором указал о своем несогласии с ответом председателя административно-правового комитета Администрации Курской области Ерменчука А.В. от 25.10.2017 г. и просил провести служебную проверку в его отношении и в отношении заместителя Губернатора Криволапова А.Н., проинформировать Котова И.Ж. размере о должностных окладов указанных должностных лиц, а также о том, как произошел "рейдерский захват" участка по адресу: <адрес>, т.к. администрация проводила аукцион в нарушении положений закона: ст. 39.11.8 ЗК РФ, п.п. 16 п.5 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На данное обращение 29.11.2017 года Котову И.Ж. первым заместителем Губернатора Курской области Зубарев А.С. был дан письменный мотивированный ответ.
Отказывая в удовлетворении требований Котова И.Ж., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку его обращение рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностным лицом в пределах его компетенции в установленный срок. При этом, несогласие административного истца с содержанием с содержанием этого ответа не свидетельствует о бездействии административных ответчиков.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции находя их достаточно мотивированными и обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Таким образом, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Курска от 15 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Котова И.Ж. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
