Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2217/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-2217/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Задворновой Т.Д.
судей Драчева Д.А., Суринова М.Ю.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле
26 мая 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля на решение Ленинского районного суда г.Ярославля от 23 января 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Казьмирука Игоря Юрьевича, Казьмирук Александры Дмитриевны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 13.11.2019 N 748 "Об отказе в признании молодой семьи Казьмирука И.Ю. нуждающейся в жилых помещениях в рамках реализации основанного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Признать молодую семью в составе трех человек: Казьмирук Игорь Юрьевич, Казьмирук Александра Дмитриевна, ФИО1, нуждающимися в жилом помещении в рамках реализации основанного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" с 03.10.2019."
Заслушав доклад судьи Задворновой Т.Д., судебная коллегия
установила:
Казьмирук И.Ю., Казьмирук А.Д., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля от 13 ноября 2019 года N 448 "Об отказе в признании молодой семьи Казьмирука И.Ю., нуждающейся в жилых помещениях в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", признать молодую семью, состоящую из 3-х человек: Казьмирук И.Ю. - глава семьи, Казьмирук А.Д. - супруга, ФИО1 - дочь, нуждающимися в жилом помещении в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" с 3 октября 2019 года.
В обоснование требований указано, что Казьмируком И.Ю. 3 октября 2019 года в 13:30 было подано заявление в территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля (далее - Администрация) о признании молодой семьи из 3-х человек: Казьмирук И.Ю., Казьмирук А.Д., ФИО1., нуждающимися в жилом помещении.
Распоряжением главы Администрации от 13 ноября 2019 года N 448 в признании молодой семьи Казьмирука И.Ю. в качестве нуждающейся в жилом помещении было отказано в связи с наличием у Казьмирук Н.М. в собственности жилого дома общей площадью 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>
Административные истцы не согласились с данным решением, поскольку указанный жилой дом, принадлежащей матери Казьмирука И.Ю. - ФИО2 используется под дачу, не подлежит учету для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. Казьмирук И.Ю., Казьмирук А.Д., несовершеннолетняя ФИО1. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. квартира имеет площадь 62,7 кв.м., принадлежит на праве собственности отцу Казьмирука И.Ю. - ФИО3.
В собственности Казьмируков И.Ю., А.Д., М.И. жилых помещений не имеется, они являются членами семьи собственника указанной квартиры. В квартире всего зарегистрированы 6 человек, то есть на каждого приходится по 10,4 кв.м. жилого помещения (62,7/6), что меньше учетной нормы в 12 кв.м.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля.
В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.
В возражениях на жалобу Казьмирук И.Ю., Казьмирук А.Д. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля по доверенности Щукину Т.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения Казьмирука И.Ю., исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что оснований для отмене решения суда не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при определении уровня обеспеченности молодой семьи Казьмирука И.Ю. жилыми помещением следовало исходить из площади жилого помещения, занимаемого молодой семьей, без учета жилого помещения, принадлежащего иному члену семьи собственника занимаемой квартиры, не являющемуся членом молодой семьи.
С выводами суда, приведенными в решении мотивами, судебная коллегия соглашается, считает их верными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
Как следует из материалов дела, Казьмирук И.Ю., его супруга Казьмирук А.Д., их несовершеннолетняя дочь ФИО1 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> принадледлежащем на праве собственности отцу Казьмирука И.Ю. - ФИО3 Также в указанной квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО4 - мать и сестра Казьмирука И.Ю.
Также из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 3 мая 2012 года ФИО2. (мать Казьмирука И.Ю.) является собственником жилого дома, площадью 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>
3 октября 2019 года Казьмирук И.Ю., Казьмирук А.Д. обратились в территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля с заявлением о признании их молодой семьи в составе 3-х человек нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля от 13 ноября 2019 года N 748 в признании молодой семьи Казьмирука И.Ю. в составе 3-х человек нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках указанной выш программы отказано, в связи с нахождением в собственности ФИО2. жилого дома в д<адрес>
При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом (абз. 2 п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050), которым необходимо руководствоваться и который, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещений, не являющегося членом молодой семьи.
В силу п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, признаная нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил
Согласно п.7 Правил, в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Следовательно, поскольку исходя из п. 6, абз. 2 п. 7 Правил, в состав семьи Казьмирука И.Ю. для целей участия в программе входят сам Казьмирук И.Ю., его супруга Казьмирук А.Д. и несовершеннолетняя дочь ФИО1 то уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен быть определен исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых указанными членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежащих им на праве собственности. Правовых оснований для учета при определении нуждаемости молодой семьи Казьмирука Т.Ю. жилого дома, принадлежащего его матери, не имелось.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ярославля от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
