Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2215/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33а-2215/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
при секретаре: Курмангалиевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 8 февраля 2021 года по административному иску Межрайонного ИФНС России N 1 по Астраханской области к Попову С.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к Попову С.С., в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по налоговым штрафам в сумме 9000 рублей.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 8 февраля 2021 года в удовлетворении административного иска отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 1 по Астраханской области ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, что инспекцией соблюдены порядок и сроки обращения в суд за принудительным взысканием с налогоплательщика недоимки по налоговым санкциям.
На заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь пунктами 1 и 2 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, доложившего дело и апелляционную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене состоявшегося по делу решения суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм процессуального права.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46. 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 87 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решение о привлечении к ответственности (отказе в привлечении) за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня своего вступления в силу (пункт 1 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 3 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога, соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Материалами дела установлено, что Попов С.С. 27 апреля 2018 года представил единую упрощенную декларацию, срок представления которой истек. В целях обоснованности указанных в декларации сведений проведена камеральная налоговая проверка правильности определения налоговой базы, по результатам проведенной проверки вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа.
Налогоплательщику в порядке досудебного урегулирования направлены требования об уплате налогового штрафа N всего на общую сумму 9000 рублей со сроком исполнения уплаты штрафа до 3 декабря 2018 года.
Задолженность налогоплательщиком не погашена, что послужило основанием для взыскания указанной недоимки на основании судебного приказа от 4 июня 2019 года, а после его отмены 14 августа 2020 года для обращения 24 декабря 2020 года с иском в суд.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены.
Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица, Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке. Данные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции, отказывая в иске, не учел, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Попова С.С. налогового штрафа в размере 9000 рублей поступило в судебный участок мирового судьи 26 марта 2019 года - в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате налоговых штрафов (с 3 декабря 2018 года). Следовательно, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок соблюден, а вывод суда первой инстанции о нарушении налоговым органом шестимесячного срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговых санкций не основан на законе и доказательствах дела.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ отменен 14 августа 2020 года в связи с возражениями налогоплательщика, после чего 24 декабря 2020 года налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании неоплаченной налогоплательщиком недоимки по налоговым санкциям с соблюдением установленного шестимесячного срока.
Доказательства уплаты налоговых штрафов не представлены.
Расчет задолженности по налоговым санкциям основан на налоговом законодательстве, выполнен арифметически верно и является правильным.
Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, вопреки выводам суда первой инстанции, налоговым органом порядок и срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Попова С.С. недоимки по налоговым штрафам соблюден, а потому - административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, и нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
По указанным выше основаниям судебная коллегия приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании с Попова С.С. недоимки по налоговым штрафам в сумме 9000 рублей подлежат удовлетворению, ввиду чего, отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает решение об удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 8 февраля 2021 года отменить. Принять по делу новое решение, которым административный иск МИФНС России N 1 по Астраханской области удовлетворить. Взыскать с Попова С.С. в пользу МИФНС России N 1 по Астраханской области недоимку по налоговому штрафу в размере 9000 рублей.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
