Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2018 года №33а-2212/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33а-2212/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Кычкиной Н.А., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Холмогорова С.А., представителя административного ответчика Решетниковой Н.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Намского районного суда РС (Я) от 11 апреля 2018 года по делу по административному иску Попова Р.Р. к судебному приставу-исполнителю Намского РОСП УФССП России по PC (Я) Марковой B.C., Управлению федеральной службы судебных приставов по PC (Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которым
постановлено:
Административное исковое заявление - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Намского РОСП УФССП по PC (Я) Марковой В.С. в неисполнении обязанности по направлению копий постановления о возбуждении исполнительного производства от 03 июля 2017г. взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения сторон, судебная коллегия
установила:
Попов P.P. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав о том, что судебный пристав-исполнитель Намского РОСП УФССП по PC (Я) Маркова B.C., не предприняла действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение решения суда. Просил признать незаконным бездействие пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 03 июля 2017 г. в суд, а также должнику и взыскателю.
Судом принято по делу указанное выше решение.
Не согласившись с указанным решением, ответчик - судебный пристав-исполнитель Маркова В.С. - обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что судом не была дана оценка тому обстоятельству, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам 11.04.2018 г.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Из материалов дела усматривается, что решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17.05.2017 г. с Лукиной Е.В. в пользу Попова P.P. взыскан долг по договору займа в общей сумме 60.146 руб.
03 июля 2017 г. на основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Намского РОСП УФССП по PC (Я) Марковой B.C. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N ... в отношении должника Лукиной Е.В.: судебное постановление по настоящее время не исполнено.
Установив, что в период с 03.07.2017 г. по 09.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем допущен факт бездействия, выразившийся в непринятии мер по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, при том, что допустимых и достоверных доказательств уважительности допущенного нарушения представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Проверив законность принятого решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил фактические обстоятельства, верно применил материальный закон; совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Намского районного суда РС (Я) от 11 апреля 2018 года по делу по административному иску Попова Р.Р. к судебному приставу-исполнителю Намского РОСП УФССП России по PC (Я) Марковой B.C., Управлению федеральной службы судебных приставов по PC (Я) о признании незаконным бездействия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи Н.А. Кычкина
С.Н. Сыренова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка