Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33а-2211/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33а-2211/2020
17 марта 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Ясинской И.И.,
судей Андреевой Н.В., Кобзевой И.В.,
при секретаре Жуковской И.В.,-
заслушав в открытом заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному исковому заявлению Асаад Али к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения от 02 октября 2019 об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища,
по апелляционной жалобе Асаад Али
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 09 января 2020 года
(судья райсуда Сахарова Е.А.),
УСТАНОВИЛА:
решением ГУ МВД России по Воронежской области от 02 октября 2019 года Асаад Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Сирийской Арабской Республики, отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.12 Федерального Закона "О беженцах" и Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" (л.д.13-19).
Полагая данное решение незаконным, нарушающим его права, вынесенным без учета конкретных обстоятельств, Асаад Али обратился в районный суд с административным иском об оспаривании решения, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища.
Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 09 января 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.71,72-81).
В апелляционной жалобе Асаад Али просит отменить решение суда как необоснованное, вынесенное при неправильном определении юридически значимых обстоятельств, неверном распределении обязанности по доказыванию, с нарушением норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении иска (л.д.87-90).
Заслушав объяснения Асаад Али, свободно владеющего русским языком, его представителя Бунятову Э.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также представителя ГУ МВД России по Воронежской области Сорокину Д.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в связи со следующим.
Разрешая заявленные требования, районный суд правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению и регулирующие возникшие правоотношения - основания и порядок предоставления временного убежища на территории РФ - положения ФЗ от 19 февраля 1993 N 4528-I "О беженцах", Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", и, дав надлежащую оценку представленным ответчиком доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что фактических и правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, Асаад Али, гражданин Сирийской Арабской Республики, прибыл на территорию Российской Федерации 19 ноября 2017 года с целью обучения на подготовительном факультете Тамбовского государственного технологического университета по приглашению до сентября 2018 года, ему неоднократно выдавались визы, все - с целью обучения. До июля 2019 года обучался в ФГБОУ ВО ВГУИТ на коммерческой основе, проживал в студенческом общежитии по адресу: г.Воронеж ул.Хользунова,44. Обучение не окончил, был отчислен.
В настоящее время административный истец незаконно находится на территории РФ, на период действия справки во время рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища установленного образца ВУ-РФ N 0107293, сроком действия с 15 июля 2019 года по 15 октября 2019 года, выданной ГУ МВД России по Воронежской области, не уведомил территориальные миграционные органы о месте своего пребывания на территории РФ.
Отказывая в иске, районный суд обоснованно исходил из того, что фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец подпадает под критерии беженца и ему может быть предоставлено временное убежище, не установлено.
Оснований полагать, что выезду Асаад Али препятствует тяжелое состояние его здоровья, реальная угроза для жизни или свободы вследствии голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций, обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также имеется внутренний или международный конфликт, охватывающий всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), не имеется.
Судом обоснованно сделан вывод о том, что Асаад Али находится на территории Российской Федерации не в силу сложной жизненной ситуации, требующей применения мер экстраординарного характера, к которым относится институт временного убежища, а по основаниям, полностью зависящим от административного истца, ранее легально пребывавшего на территории РФ, и отчисленного из учебного заведения.
Доводы о том, что его жизни угрожает опасность вследствии вооруженного конфликта на территории Сирийской Арабской Республики не могут быть приняты во внимание, так как не подтверждены доказательствами, в том числе официальными сведениями Совета Безопасности ООН, Министерством обороны РФ, российского Центра по примирению враждующих сторон на территории САР, приведенных в оспариваемом решении, согласно которым боевых действий на территории г.Латакия, где проживает семья административного истца и проживал он сам до 2017 года, не зафиксировано, восстановлены образовательные и медицинские учреждения, введены объекты водоснабжения, в город массово возвращаются люди, не опасаясь за свою жизнь и здоровье.
По существу указанное подтверждено в суде апелляционной инстанции административным истцом, пояснившим, что его семья проживает в г.Латакии в доме, материально обеспечивает его на территории РФ, сестра в настоящее время обучается в университете этого города.
Указанные обстоятельства, в том числе, подтверждены автобиографией, анкетой Асаад Али (л.д.48,50-55), и в совокупности с иными доказательствами, приведенными выше, свидетельствуют об отсутствии в настоящее время реальной угрозы для жизни или свободы административного истца вследствии внутреннего конфликта, который не охватывает г.Латакия, являющийся прежним обычным местом жительства, а также об отсутствии опасений стать жертвой преследований по признаку вероисповедания.
Доводы апелляционной жалобы с указание на публикации СМИ не опровергают изложенное выше и выводы районного суда, поскольку касаются провинции Идлиб, а не провинции Латакия, где проживает Асаад Али.
Нежелание административного истца проходить военную службу в сирийской армии не относится к обстоятельству, позволяющему предоставить ему временное убежище.
С учетом приведенного выше судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как оспариваемое решение ГУ МВД России по Воронежской области соответствует закону, мотивировано, принято уполномоченным лицом без нарушения компетенции и прав административного истца, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе отсутствия конкретных сведений, объективных данных и убедительных аргументов, подтверждающих реальность высказанных административным истцом опасений за свою жизнь и безопасность в стране гражданской принадлежности, опасений стать жертвой преследования или быть подвергнутым необоснованному наказанию, негуманному обращению в случае возвращения в Сирийскую Арабскую Республику, его прав не нарушает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе данных, которые опровергали бы выводы оспариваемого решения административного ответчика, а также решения суда. Напротив, по мнению судебной коллегии, данные доводы с перечислением происшествий, произошедших преимущественно в идлибской зоне деэскалации, лишь подтверждают выводы решений о том, что жизни истца, с учетом его места проживания, ничего не угрожает.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли бы привести к вынесению неправильного решения, судом не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Воронежа от 09 января 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Асаад Али - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
