Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 июня 2019 года №33а-2211/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 33а-2211/2019







17.06.2019


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Данилова О.И., Соляникова Р.В.
при секретаре Елисеевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.04.2019 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску к Мотылеву Ю. И. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что Мотылев Ю.И. зарегистрирован в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов. Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке недоимка, указанная в требовании об уплате страховых взносов, не оплачена, административный истец просил суд взыскать с Мотылева Ю.И. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиена страховую пенсию 175 руб. 31 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4 590 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 34 руб. 39 коп., а всего - 28 199 руб. 70 коп.
Решением суда административный иск удовлетворен. С административного ответчика взысканы недоимка и пени в указанном выше размере, в доход бюджета Петрозаводского городского округа - государственная пошлина 1 045 руб. 99 коп.
С принятым судебным постановлением не согласенадминистративный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.В обоснование жалобы указывает, что ИФНС России по г.Петрозаводску является ненадлежащим административным истцом по делу. Полагает, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, поскольку уже давно застрахован, выплатил все взносы, является военным пенсионером и пенсионером по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с решением суда первой инстанции.
Представитель административного истца Артюхова Е.А.,действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, урегулированы гл.34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, атакже страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами, в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы, ИФНС России по г.Петрозаводску является уполномоченным лицом на подачу настоящего административного иска.
Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, адвокаты (пп.2 п.1 ст.419 НК РФ).
Пунктом 3 ст.420 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2018, установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим пп.1 п.1 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2018, плательщики, указанные в пп.2 п.1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 настоящего Кодекса;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп.3 п.2 ст.425 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Как следует из материалов дела, Мотылев Ю.И. зарегистрирован в качестве адвоката,являетсяплательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленный п.2 ст.432 НК РФ срок 07.02.2018 административному ответчику было выставлено требование N4594об уплате в срок до 26.03.2018недоимки по страховым взносам, пени в размере 28199руб. 70 коп.14.02.2018 указанное требование направлено по адресу регистрации административного ответчика. Обязанность по уплате страховых взносов за 2017 г. административным ответчиком исполнена не была.
По общему правилу, установленному п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 24.09.2018.
01.10.2018 мировым судьей судебного участка N5 г.Петрозаводска Республики Карелия в связи с поступлением от должника возражений было вынесено определение об отмене судебного приказа от 28.09.2018 о взыскании с Мотылева Ю.И. вышеуказанной задолженности.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
28.02.2019налоговым органом подано в суд настоящее административное исковое заявление.
Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом не пропущен.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности у административного ответчика по уплате обязательных платежей и соблюдения налоговым органом порядка их взыскания.
Глава 34 НК РФ предусматривает случаи освобождения плательщиков страховых взносов от их уплаты, перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2015 N1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.
Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Вопреки доводам апелляционной жалобы положениями гл.34НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - адвокатов, являющихся пенсионерами, в том числе военными пенсионерами, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, указанных в п.п.1, 3, 6 - 8 ч.1 ст.12Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п.7 ст.430НК РФ), в течениекоторыхприостановлен статус адвоката и ими не осуществлялась соответствующая деятельность. Размер страховой пенсии по старости напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а в случае если гражданин является работающим пенсионером, то он имеет право на перерасчет размера получаемой страховой пенсии по старости.
Таким образом, на административном ответчике в срок не позднее 26.03.2018 лежала обязанность по уплате задолженности в размере 28 199 руб. 70 коп., а именно:
- недоимкипо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере23400 руб. (7500*26%*12 мес.=23400 руб. за 12 месяцев 2017 года);
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 175руб. 31 коп.;
- недоимкипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере4 590 руб. (7500*5,1%*12 = 4590 руб. за 12 месяцев 2017 года);
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 34 руб. 39 коп.
Поскольку самостоятельно Мотылевым Ю.И. указанные недоимка и пени уплачены не были, судом первой инстанции обоснованно взыскана испрашиваемая задолженность.
С учетом изложенного, поскольку нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.04.2019по настоящему делуоставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка