Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2210/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N 33а-2210/2021
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Циркуновой О.М.,
судей Сафроновой Л.И., Георгиновой Н.А.,
при секретаре Щекотихиной М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело N 2а-1103/2021 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орлу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г.Орла от 12 мая 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Сафроновой Л.И., выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орлу по доверенности ФИО5, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орлу (далее - ИФНС России по г.Орлу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.
В обоснование заявленных требований указывалось на то, что ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог и налог на имущество.
За 2014 года у ФИО1 образовалась задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление.
Поскольку исчисленная налоговым органом сумма налогов добровольно административным ответчиком не уплачена, налоговый орган направил административному ответчику требование об уплате налогов, которое также не было исполнено.
В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но вынесенный судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.
По указанным основаниям налоговый орган просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей в размере <...>, из которых: недоимка за транспортному налогу за 2014 год в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты транспортного налога за период со <дата> по <дата> в размере <...>; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за период с <дата> по <дата> в размере <...>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Утверждает, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Полагает, что налоговая задолженность должна быть списана как безнадежная.
Ссылается на пропуск административным истцом срока обращения в суд.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования налоговой задолженности) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На территории Орловский области указанные отношения урегулированы Законом Орловской области от 26 ноября 2002 г. N 289-ОЗ "О транспортном налоге". Статьей 2 указанного закона области налоговая ставка по транспортному налогу для автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно установлена в размере 75 рублей за одну лошадиную силу, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - в размере 150 рублей за одну лошадиную силу.
Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 1 статьи 402 НК РФ (утратила силу на основании Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Статьей 405 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В статье 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В порядке искового производства такое заявление может быть подано налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 НК РФ органы юстиции, наделяющие нотариусов полномочиями, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о физических лицах, назначенных на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, или освобожденных от нее, в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.
Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами) (пункт 4 статьи 85 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).
В силу пункта 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Как следует из материалов дела и установлено судом, за ФИО1 в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство "<...>" государственный регистрационный номер <...>, также с <дата> он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем на нем лежит обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
В связи с чем, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления:
- N от <дата> об уплате транспортного налога в размере <...> и налога на имущество физических лиц в размере <...> со сроком уплаты до <дата>;
- N от <дата> об уплате транспортного в размере <...> и налога на имущество физических лиц в размере <...> за 2015 года, со сроком уплаты до <дата>.
Поскольку ФИО1 обязанность по уплаты налогов не исполнил, налоговым органом в его адрес направлены требования об уплате налога и пени:
- N от <дата> об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату данных налогов в сумме <...>, со сроком уплаты до <дата>;
- N от <дата> об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату данных налогов в сумме <...>, со сроком уплаты до 25 декабря года.
Ввиду того, что ФИО1 не исполнил установленную законом обязанность по оплате налога и пени за просрочку уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
<дата> мировым судьей судебного участка N<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, который определением от <дата> был отменен ввиду наличия у административного ответчика возражений относительно его исполнения.
В связи с этим налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском.
Действия по принудительному взысканию задолженности были совершены инспекцией в установленные статьей 48 НК РФ сроки.
Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении административным истцом предусмотренного действующим законодательством порядка взыскания налоговой задолженности, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей в размере <...>, из которых: недоимка за транспортному налогу за 2014 г. в размере <...>; пени за несвоевременность уплаты транспортного налога за период со <дата> по <дата> в размере <...>; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за период образования с <дата> по <дата> в размере <...>
Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усматривает, поскольку он соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что о времени и месте судебного заседания он извещен не был, является несостоятельным.
Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 по адресу: <адрес>, была направлена судебная повестка, которая согласно почтовому уведомлению получена им лично <дата> (л.д.31, 51).
Таким образом, процессуальные права ФИО1 нарушены не были.
Приведенные в апелляционной жалобе ФИО1 доводы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с административными исковыми требованиями, также являются несостоятельными, поскольку шестимесячный срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ для обращения в суд с требованиями о взыскании налога и пени после отмены мировым судьей судебного приказа административным истцом соблюден.
Доводы заявителя апелляционной жалобы ФИО1 о возможности списания налоговой задолженности как безнадежной, судебной коллегией отколются по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
В пункте 1 статьи 59 НК РФ перечислены случаи признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 11 НК РФ предусмотрено, что недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии со статьей 409 НК РФ (в редакции, действующей до <дата>), транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В связи с тем, что начисленная сумма транспортного налога за 2014 год не была оплачена ФИО1 в установленный НК РФ срок (1 октября 2015 года), что не оспаривается заявителем, недоимка возникла 2 октября 2015 года.
Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2014 включенная в налоговое уведомление от 2 апреля 2015 года со сроком уплаты до 1 октября 2015 года не является безнадежной к взысканию и не подлежит списанию в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Советского районного суда г.Орла от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
