Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 01 октября 2018 года №33а-2210/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2018 года Дело N 33а-2210/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Венина А.Н. и Горна В.Ф.,
рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 1 октября 2018 года в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материал по частной жалобе Шуманина В.Ю. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 августа 2018года, которым постановлено:
административное исковое заявление Шуманина В.Ю. к директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации Бортникову А.В. о признании незаконным отказа, возложении обязанности возвратить заявителю.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шуманин В.Ю. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Директора ФСБ России Бортникова А.В. и его подчиненного Бреева Р.И. провести проверку по обращению административного истца от 11 января 2018 года и принять по результатам проверки законное и обоснованное решение в порядке, установленном законом; обязать директора ФСБ России Бортникова А.В. и его подчиненного Бреева Р.И. провести проверку по жалобе административного истца от 11 января 2018 года и принять по нему законное и обоснованное решение в порядке, установленном законом.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 мая 2018 года административное исковое заявление ШуманинаВ.Ю. оставлено без движения в связи с несоблюдением истцом требований статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Заявителю предоставлен срок для исправления недостатков до 21 июня 2018 года включительно.
В связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 24мая 2018 года, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 августа 2018 года административный иск возвращен заявителю.
В частной жалобе Шуманин В.Ю. просит определение судьи от
16 августа 2018 года отменить, ссылаясь на то, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, устранены.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно частям 1, 2 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Положениями пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из материла по частной жалобе, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 мая 2018 года вышеуказанное административное исковое заявление Шуманина В.Ю. оставлено без движения в связи с несоблюдением истцом требований статей 125 и 220 КАС РФ. Для устранения недостатков административному истцу необходимо было представить в суд административное исковое заявление, в котором указать какие именно права, свободы и охраняемые законом интересы заявителя нарушены оспариваемым решением; доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; нормативно-правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение; наименование, номер и дата принятия оспариваемого решения; все органы, организации и лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемое решение. Срок для исправления недостатков установлен до 21 июня 2018года включительно.
Определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 6 августа 2018 года частная жалоба Шуманина В.Ю. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 мая 2018 года оставлена без удовлетворения.
Во исполнение определения от 24 мая 2018 года сопроводительным письмом в адрес суда Шуманин В.Ю. направил исправленное административное исковое заявление (л.м. 34-38).
Между тем в исправленном административном исковом заявлении, поступившем в городской суд 19 июня 2018 года, в нарушение пунктов 4, 5 части 2 статьи 125 КАС РФ заявитель не указал, какие именно права, свободы и охраняемые законом интересы заявителя нарушены оспариваемым решением; доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Закрепление в статье 125 КАС РФ обязанности административного истца указывать в административном исковом заявлении сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), обусловлено необходимостью конкретизации требований административного истца в целях вынесения законного и обоснованного судебного акта.
Поскольку в установленный срок указание суда исполнено не было, судья обоснованно, руководствуясь положениями пункта 7 части 1 статьи129 КАС РФ, возвратил административное исковое заявление.
Данный вывод в определении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Ссылки в частной жалобе на то, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 24 мая 2018 года были устранены в установленный срок, основаны на ошибочном толковании процессуальных положений статьи 125 КАС РФ, в связи с чем не могут повлечь отмену определения от 16 августа 2018 года.
Иные, приведенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта, основанного на правильном применении норм процессуального права.
Поскольку нарушений норм процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основаниями для отмены определения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, определение судьи подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Шуманина В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка