Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2207/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33а-2207/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Шкобенёвой Г.В.,
Киселевой Е.А.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гаврикова Алексея Петровича на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 13 мая 2020 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Гаврикову Алексею Петровичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., заключение прокурора отдела Брянской областной прокуратуры Пахомоваой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что Гавриков А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 27 сентября 2017 года Навлинским районным судом Брянской области по п. п. "а, в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, которым приговорен к 1 году 11 месяцам лишения свободы; 23 ноября 2017 года Брянским районным судом г. Брянска по ч.1 ст. 161, п. п. "б, в" ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ, которым приговорен к 2-м годам 3-м месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 27 сентября 2017 года - окончательно назначено наказание в виде 2-х лет 6 мес. лишения свободы.
В настоящее время Гавриков А.П. отбывает наказание по приговору Навлинского районного суда Брянской области по п. "в" ч.2 ст. 158 УК РФ, которым приговорен к 1 году 8 мес. лишения свободы и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от
23 ноября 2017 года окончательно назначено наказание в виде 2-х лет 10 мес. лишения свободы в ИК строго режима.
Освобождается из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области
27 июня 2020 года, убывает по избранному месту жительства.
Административный истец просил суд установить в отношении Гаврикова А.П. административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона
N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
- запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 13 мая 2020 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Гаврикову А.П. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворено.
Суд решил:
Установить в отношении Гаврикова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и согласно ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре" следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;
- запретить покидать пределы избранного после освобождения места жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Гавриков А.П. просит решение суда первой инстанции отменить. Ссылается на то, что он трудоустроен, нареканий по работе не имеет. Полагает допущенные им нарушения, за которые наложены взыскания незначительными. Обращает внимание, что в настоящий момент не имеет регистрации и не имеет постоянного места жительства.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Лямцева О.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Часть 3 указанной статьи гласит, что в отношении указанного в части
1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 названого Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в частях 1, 2 статьи 3 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 27 сентября 2017 года Навлинским районным судом Брянской области по п. п. "а, в" ч.2 ст. 158 УК РФ, которым приговорен к 1 году 11 месяцам лишения свободы; 23 ноября 2017 года Брянским районным судом г. Брянска по ч.1 ст. 161, п. п. "б, в" ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ, которым приговорен к 2-м годам 3-м месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 27 сентября 2017 года - окончательно назначено наказание в виде 2-х лет 6 мес. лишения свободы.
В настоящее время Гавриков А.П. отбывает наказание по приговору от
6 марта 2019 года Навлинского районного суда Брянской области в ИК строго режима.
Гавриков А.П. имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору от 6 марта 2019 года Навлинского районного суда Брянской области и по приговору от 23 ноября 2017 года Брянского районного суда г. Брянска, совершил преступление в период установленного решением Брасовского районного суда Брянской области от 30 сентября 2015 года административного надзора. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступления.
В ФКУ ИК-2 УФСИН России содержится с 16 мая 2019 года.
За время отбывания наказания Гавриков А.П. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет два поощрения и 4 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Трудоустроен на должность швеи. Безразлично относится к своему прошлому. На меры воспитательного характера, проводимые с осужденными отряда, не реагирует, положительные выводы для себя не делает.
Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Гавриков А.П. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступления, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление, суд руководствовался тем, что имеются предусмотренные ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Гаврикову А.П. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, имевших место в период отбывания наказания за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Гаврикову А.П. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод заявителя жалобы об отсутствии у административного ответчика постоянного места жительства не имеет правового значения, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Иные доводы жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильные по существу выводы суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, жалоба не содержит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 13 мая 2020 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Гаврикову Алексею Петровичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаврикова Алексея Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Ж.В. Марина
Судьи
Г.В. Шкобенёва
Е.А. Киселева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
