Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 04 сентября 2017 года №33а-2207/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 33а-2207/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Гончаровой Н.В. и Ерютина К.И.,
рассмотрела в городе Петропавловске-Камчатском 4 сентября 2017 года в порядке главы 33 КАС РФ материал по представлению заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского Терещенко И.В. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2017 года, которым постановлено:
заместителю прокурора г. Петропавловска-Камчатского, Попыхину М.И. в принятии заявления к Правительству Камчатского края о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского Терещенко И.В. обратился в интересах Попыхина М.И. в суд с административным иском к Правительству Камчатского края о признании незаконным бездействия в части предоставления Попыхину М.И. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не обеспеченного необходимой инженерной инфраструктурой, об обязании обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельному участку, предоставленному многодетной семье Попыхина М.И. для индивидуального жилищного строительства.
Изучив административное исковое заявление, судья постановил указанное определение.
Не согласившись с определением судьи, полагая его незаконным и постановленным с нарушением норм процессуального права, в представлении заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского Терещенко И.В. ставит вопрос об отмене определения судьи.
Проверив материал по представлению, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.
Из содержания административного искового заявления следует, что 19 октября 2012 года между Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края и Попыхиной О.С., действующей за себя лично и как законный представитель Попыхиной Э.М. и Попыхиной М.Э. Попыхиным М.И. и Ясинским В.В., действующим с согласия законного представителя Попыхиной О.С., был заключен договор № 58 о бесплатной передаче земельного участка с кадастровым номером № в общую долевую собственность.
Согласно просительной части искового заявления, административные истцы просят признать незаконным бездействие Правительства Камчатского края в части предоставления Попыхину М.И. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не обеспеченного необходимой инженерной инфраструктурой, а также просят обязать Правительство Камчатского края обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельному участку с кадастровым номером №, предоставленному многодетной семье Попыхина М.И. для индивидуального жилищного строительства, в срок до 1 июля 2018 года.
Установив данные обстоятельства, судья Петропавловск-Камчатского городского суда пришел к правильному выводу о том, что исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявленные требования направлены на возложение на Правительство Камчатского края обязанности по строительству объектов инженерной инфраструктуры к принадлежащему Попыхину М.И. и членам его семьи земельному участку, что связано с защитой имущественных прав Попыхина М.И., возникающих из гражданских правоотношений, связанных с владением земельным участком, в связи с чем обоснованно отказал в принятии данного искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
Данный вывод судьи в определении мотивирован, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы представления основаны на неправильном толковании норм процессуального права, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены оспариваемого определения.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Вместе с тем, представленный материал по представлению не содержит сведений о наличии каких-либо уважительных причин, препятствующих Попыхину М.И. самостоятельно обратиться в суд с соответствующим иском.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит оставлению без изменения, а представление заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2017 года оставить без изменения, а представление заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского Терещенко И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка