Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 апреля 2020 года №33а-2203/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 33а-2203/2020
Суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гончарова И. А., рассмотрев в упрощенном порядке судебного разбирательства частную жалобу Госжилинспекции РД на определение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> о возврате их частной жалобы на определение Ленинского районного суда РД от <дата> об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 к Администрации ГОсВД "Город Махачкала", МКУ "Управление по жилищной политике г. Махачкалы", Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее - Министерство ЖКХ РД) о признании недействительными акта и заключения межведомственной комиссии от <дата> N в отношении жилого многоквартирного <адрес> по Лаптиева в г. Махачкале, заключения ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" от <дата> и постановления Главы администрации г. Махачкалы от <дата> N,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, N и ФИО5 обратились в суд с административным иском к Администрации ГОсВД "Город Махачкала", МКУ "Управление по жилищной политике г. Махачкалы" и Министерству ЖКХ РД о признании недействительными акта и заключения межведомственной комиссии от <дата> N в отношении жилого многоквартирного <адрес> в г. Махачкале, заключения ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" от <дата> и постановления Главы администрации г. Махачкалы от <дата> N в отношении указанного дома.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено: "административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, N и ФИО5 удовлетворить частично. Признать недействительными:- акт обследования жилого <адрес> в г. Махачкале от <дата> N; заключение о признании непригодным жилого <адрес> в г. Махачкале от <дата> N; постановление Главы администрации г. Махачкалы от <дата> N в части жилого многоквартирного <адрес> в г. Махачкале.
В удовлетворении административного иска в части признании незаконными заключений ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" от <дата> в отношении <адрес> в г. Махачкале - отказать".
Руководитель Госжилинспекции РД обратился с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на это решение. Определением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срок на подачу апелляционной жалобы.
<дата> в Ленинский районный суд г. Махачкалы по почте поступила частная жалоба Руководителя Госжилинспекции РД на это определение, которая сдана в отделение Почты России <дата>.
<дата> судья Ленинского районного суда г. Махачкалы вынес определение о возврате частной жалобы, указав, что срок подачи частной жалобы пропущен.
На это определение Руководителем Госжилинспекции РД подана частная жалоба, в которой указывается, что срок, установленный законом для подачи частной жалобы не истек, так как в соответствии с ч. 2 ст. 91 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2.1 этой статьи частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Доводы частной жалобы, что судья первой инстанции вынес незаконное определение о возврате частной жалобы, являются обоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
В соответствии с ч. 4 этой статьи процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Как усматривается из штампа отделения Почты России на конверте, в котором поступила частная жалоба, сдана она в отделение <дата>. 15-дневный срок, предусмотренный ст. 312 КАС РФ, истекает <дата>, так как выходные дни в этот срок не учитываются.
Таким образом, частная жалоба пода в установленный законом срок, в связи с чем определение судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене. Частная жалоба на определение судьи от <дата> подлежит рассмотрению в апелляционном порядке, как поданная в установленный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313 - 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить, частную жалобу Руководителя Госжилинспекции РД - удовлетворить.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка