Определение Тамбовского областного суда от 23 июня 2021 года №33а-2201/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-2201/2021
Судья Тамбовского областного суда Моисеева О.Н.,
рассмотрела в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании (действий) бездействия.
Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 апреля 2021 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения на основании статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в связи с невыполнением административным истцом требований статей 125, 220 КАС РФ.
Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 апреля 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю.
В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи о возвращении административного искового заявления, полагая, что ею выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении заявления без движения, в срок, указанный в определении.
В соответствии с частью 2 статьи 307, частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).
Статьями 125, 126 КАС РФ установлены требования к содержанию и форме административного искового заявления, несоблюдение которых препятствует принятию заявления к производству суда и является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).
Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья исходил из того, что административный истец в предоставленный срок не устранил перечисленные в определении Мичуринского городского суда от 08 апреля 2021 г. недостатки административного иска.
Между тем, определением районного судьи от 08 апреля 2021 г. срок для устранения недостатков был установлен до 22 апреля 2021 г.
Согласно штемпелю на почтовом конверте, ФИО1 22 апреля 2021 г. в адрес Мичуринского городского суда направлено заявление, в котором содержится ходатайство о продлении процессуального срока для устранения недостатков административного иска, сведения об обстоятельствах дела и нарушении ее прав. К данному заявлению приложены копия жалобы от 05.11.2020 г. ФИО1, адресованной в УФССП по Тамбовской области, копия ответа заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области, копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25.02.2021 г., копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, копия информации из Тамбовского отделения N 8594 Сбербанка об арестах и взысканиях.
В соответствии с ч.4 ст.93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Поскольку заявление ФИО1 об устранении недостатков с ходатайством о продлении процессуального срока и приложенными документами, были сданы в организацию почтовой связи 22 апреля 2021 г., определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 апреля 2021 года является преждевременным и подлежащим отмене.
Судьей Мичуринского городского суда помимо обжалуемого определения вынесено определение от 28 апреля 2021 г., которым ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о продлении процессуального срока для устранения недостатков административного искового заявления, установленного определением судьи от 08 апреля 2021 г., и административное исковое заявление возвращено ФИО1 в связи с неподсудностью административного иска Мичуринскому городскому суду.
Указанное определение судьи также подлежит отмене ввиду следующего.
В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" в целях правильного разрешения вопроса о принятии административного искового заявления суд апелляционной инстанции, отменяя незаконное определение суда первой инстанции, вправе вынести определение по иному процессуальному вопросу, который не был разрешен судом (судьей) первой инстанции до вынесения обжалованного определения, однако подлежал разрешению.
Отказывая в продлении процессуального срока для устранения недостатков административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что определением Мичуринского городского суда от 23 апреля 2021 г. заявление ФИО1 возвращено заявителю.
Поскольку указанное определение суда отменено апелляционной инстанцией, и нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено разрешение вопроса о подсудности дел после вынесения определения судом в порядке ст.130 КАС РФ, определение Мичуринского городского суда от 28 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно также подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению - направлению в суд для рассмотрения со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 апреля 2021 года и от 28 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления отменить.
Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к Мичуринскому РОСП УФССП по Тамбовской области об оспаривании действий (бездействия) возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.
Судья О.Н. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка