Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-2200/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-2200/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Крымова Сергея Н. О. МВД России по Ленинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного истца Крымова С. Н. на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 года, которым
Крымову С. Н. в удовлетворении административного искового заявления к Отделу МВД России по Ленинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора отказано и разъяснено, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения по настоящему делу.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крымов С.Н. обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по тем основаниям, что он отбыл половину срока административного надзора, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении его административного искового заявления.
Относительно доводов апелляционной жалобы помощником прокурора Ленинского района Волгоградской области поданы возражения.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., полагавшего необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Закон об административном надзоре).
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно статье 2 того же Федерального закона задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 июня 2014 года Крымов С.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях Крымова С.Н. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 апреля 2016 года в отношении Крымова С.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству или пребывания с установлением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов утра, кроме времени нахождения на работе; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
Крымов С.Н. освобожден по отбытию срока наказания 11 ноября 2016 года.
16 ноября 2016 года осужденный Крымов С.Н. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Ленинскому району Волгоградской области.
Срок административного надзора истекает 16 ноября 2024 года.
В настоящее время половина срока административного надзора, установленного в отношении Крымова С.Н., истекла.
В материалы дела административным истцом представлена характеристика с места работы, согласно которой он характеризуется как отзывчивый, трудолюбивый и честный человек. Кроме того, Крымовым С.Н. предоставлена характеристика участкового уполномоченного с места жительства и места пребывания, согласно которым, он характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления Крымову С.Н., суд первой инстанции, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Крымовым С.Н. преступления, пришёл к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Крымова С.Н. не будет соответствовать задачам предупреждения преступлений и иных правонарушений с его стороны, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.
Судебная коллегия полагает, что представленные характеристики не могут быть признаны безусловным и достаточным доказательством необходимости досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Крымова С.Н.
Соблюдение Крымовым С.Н. административных ограничений и выполнение им обязанностей поднадзорного, как правильно отметил суд первой инстанции в оспариваемом решении, сами по себе не свидетельствуют о возникновении объективных предпосылок для досрочного прекращения административного надзора.
Безупречное поведение поднадзорного лица может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время. Вместе с тем, как верно указано судом, бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Крымовым С.Н. преступления, не представлено.
Досрочное прекращение административного надзора в отношении Крымова С.Н. не будет соответствовать интересами общественной безопасности и задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Крымовым С.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Отсутствие претензий к Крымову С.Н. со стороны потерпевшей Турченко Л.А., на что указано в апелляционной жалобе, само по себе основанием для досрочного прекращения административного надзора не является.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в решении суда.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крымова С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
