Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2197/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33а-2197/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Зуйковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу Андрейчиковой О.А. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 29 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения административного ответчика Андрейчиковой О.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ИФНС России по г.Смоленску Шамаева А.П., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России по г.Смоленску (далее - МИФНС России по г.Смоленску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Андрейчиковой О.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество за (дата) за квартиру, расположенную по адресу: ... в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России по г.Смоленску, извещенный надлежащим образом, не явился.
Административный ответчик Андрейчикова О.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 29 октября 2019 года административное исковое заявление МИФНС России по г.Смоленску удовлетворено. С Андрейчиковой О.А. в доход бюджета взысканы: задолженность по налогу на имущество физических лиц за (дата) в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам за (дата) в размере <данные изъяты>
В доход федерального бюджета с Андрейчиковой О.А. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе административный ответчик Андрейчикова О.А. просит отменить решение суда первой инстанции. В обоснование указывает, что не была извещена о дате и времени судебного заседания, не получала копию административного иска. Отмечает, что с (дата) находилась в отпуске по уходу за ребенком, ввиду чего статус адвоката на указанный период был приостановлен, адвокатская деятельность не осуществлялась. Представляет сведения об уплате налога на имущество от (дата).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Андрейчикова О.А. поддержала апелляционную жалобу. Пояснила, что предоставляла в налоговый орган сведения о приостановлении статуса адвоката с (дата).
Представитель административного истца МИФНС России по г.Смоленску Шамаев А.П. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы административного ответчика. Указал, что сведений о приостановлении статуса адвоката в налоговом органе не имеется, заявления от Андрейчиковой О.А. об освобождении от уплаты страховых взносов за (дата) в налоговый орган не поступало.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога не имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст.409 НК РФ).
Как следует из материалов дела, налоговым органом Андрейчиковой О.А. исчислен налог на имущество физических лиц за (дата) за квартиру, расположенную по адресу: г..., инвентаризационная стоимость <данные изъяты>, доля в праве <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, за (дата) - инвентаризационная стоимость <данные изъяты>, доля в праве <данные изъяты> в размере <данные изъяты> Налоговое уведомление N от (дата) направлено заказным письмом (дата), что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. В связи с неисполнением обязанности налогоплательщика, (дата) Андрейчиковой О.А. заказной корреспонденцией направлено требование N от (дата) об уплате налога на имущество физических лиц в срок не позднее (дата) , и требование N от (дата) об уплате налога на имущество физических лиц со сроком уплаты до (дата) в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, однако в указанный срок требование исполнено не было.
Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с ч.1 ст.232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Андрейчикова О.А. с (дата) поставлена на учет в налоговом органе в качестве адвоката, из содержания представленных налоговым органом документов следует, что за ней числится задолженность по страховым взносам за (дата) на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> В связи с неисполнением обязательства по уплате страховых взносов налоговым органом (дата) в адрес Андрейчиковой О.А. направлено требование N со сроком исполнения до (дата). В указанный срок требование не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка N 8 в г.Смоленске от (дата) отменен судебный приказ N от (дата) о взыскании с Андрейченковой О.А. недоимки и пени по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц в связи с поступлением ее возражений.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения МИФНС по г.Смоленска (дата) в Ленинский районный суд г.Смоленска с административным исковым заявлением о взыскании с Андрейченковой О.А. вышеуказанных задолженностей.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств уплаты недоимки и пени административным ответчиком Андрейченковой О.А. не представлено.
Между тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, разъяснено, что в силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.
При удовлетворении требований, суд не учел требования ч. 6 ст. 289 КАС РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из п.7 ст.430 НК РФ следует, что плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в частности, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.
Необходимые для предоставления права на освобождение от уплаты страховых взносов сведения о принятых решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов поступают в налоговые органы от адвокатских палат субъектов Российской Федерации в рамках п.2 ст.85 НК РФ
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Андрейчикова О.А. представила сведения о направлении ею в налоговой орган (дата) заявления о приостановлении статуса адвоката с (дата) ввиду нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с приложением письма Управления Министерства Юстиции по Смоленской области.
Согласно ответу Адвокатской палаты Смоленской области, в налоговый орган (дата) направлялись сведения о приостановлении статуса, и (дата) - о возобновлении статуса адвоката Андрейчиковой О.А.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что налоговый орган располагал как заявлением адвоката об освобождении от уплаты страховых взносов, так и достоверными сведениями о приостановлении статуса адвоката, ввиду чего решение суда в части взыскания с Андрейчиковой О.А. страховых взносов за (дата) в размере <данные изъяты> подлежит отмене.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Андрейчиковой О.А. о дате и времени судебных заседаний, и не получение копии административного иска опровергаются материалами дела. Административный иск от (дата) был направлен административному ответчику заказным письмом, что подтверждается кассовым чеком, штриховой идентификатор отправления N (л.д.N); о дате и времени судебного заседания Андрейчикова О.А. уведомлялась должным образом (л.д.N), почтовая корреспонденция не была получена, и возвращена в суд "за истечением срока хранения".
Прилагаемые Андрейчиковой О.А. копии чеков-ордеров от (дата) об уплате налога на имущество за (дата) за квартиру в размере <данные изъяты>, а также пени в размере <данные изъяты> свидетельствуют о уплате налогов в полном объеме уже после вынесения решения судом первой инстанции.
Между тем, решение суда в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.
Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 29 октября 2019 года в части взыскания с Андрейчиковой О.А. страховых взносов за 2018 год в размере 32 385 рублей отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Смоленску отказать.
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 29 октября 2019 года изменить в части размера государственной пошлины, взыскать с Андрейчиковой О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
В остальной части решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андрейчиковой О.А.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
