Дата принятия: 19 июля 2021г.
Номер документа: 33а-21955/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2021 года Дело N 33а-21955/2021
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Соколовой Н.М.,
судей Балабан К.Ю., Белой С.Л.,
при секретаре Кехтер А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2021 г. административное дело по апелляционной жалобе Кудрявцева А. А. на решение Чеховского городского суда Московской области от 15 апреля 2021 г. по его административному исковому заявлению об оспаривании решения ГУ МЧС России по Московской области от 9 декабря 2020 г., о возложении обязанности,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,
установила:
Кудрявцев А.А., обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения ГУ МЧС России по Московской области от 9 декабря 2020 г. N 5814-18-1-3-13 об отказе в замене водительского удостоверения на право управления маломерным судном с внесением отметки в новое удостоверение категории "судно на подводных крыльях", ссылался на то, что с 2012 года на него зарегистрирован катер "Волга", которым он управляет до настоящего времени на основании судового билета. При замене удостоверения на право управления маломерным судном в связи с окончанием срока действия во внесении отметки, разрешающей ему управлять судном особой конструкции ? судно на подводных крыльях, получил оспариваемый отказ. Просил обязать административного ответчика внести требуемые изменения.
Решением Чеховского городского суда Московской области от 15 апреля 2021 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Кудрявцев А.А. с 28 сентября 2010 г. имеет удостоверение на право управления маломерным судном, выданное ГИМС МЧС России по Московской области, сроком действия до 28 сентября 2020 г., с правом управления - гидроцикл, мотолодка, катер. По истечении срока действия удостоверения административный истец подал заявление о замене удостоверения, просил внести отметку, разрешающую управлять судном особой конструкции (л.д. 6).
Решением ГУ МЧС России по Московской области от 9 декабря 2020 г. N 5814-18-1-3-13 отказано Кудрявцеву А.А. в замене водительского удостоверения на право управления маломерным судном с внесением отметки в новое удостоверение категории "судно на подводных крыльях" (л.д. 8).
22 января 2021 г. ГИМС МЧС России по Московской области выдало Кудрявцеву А.А. удостоверение на право управления маломерным судном, сроком действия до 22 января 2031 г., с право управления - моторное судно, гидроцикл (л.д. 7).
Признавая законным оспариваемое решение ГУ МЧС России по Московской области от 9 декабря 2020 г. N 5814-18-1-3-13, суд исходил из того, что тип маломерное судно особой конструкции введен в связи с принятием Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных приказом МЧС России от 27 мая 2014 г. N 262. Удостоверение, выданное административному истцу 28 сентября 2010 г., наделяло его правом управления гидроциклом, мотолодкой, маломерным судном категории катер. Для получения права управления маломерным судном особой конструкции необходимо представить документы об обучении, предусмотренные пунктом 3.10 Правил. Таких документов Кудрявцев А.А. в ГИМС МЧС России по Московской области не представил. Наличие навыков вождения указанным судном само по себе не давало оснований для возникновения у него права претендовать на получение требуемого удостоверения.
Пунктом 1.4 Правил установлено, что по результатам аттестации может быть предоставлено право управления маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; гидроцикл; маломерное судно особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие маломерные моторные суда, специфичные конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения).
Аттестация для управления маломерным судном особой конструкции включает проверку входных документов и проверку теоретических знаний по заявленному району плавания. Проверка практических навыков заявителя не проводится. При аттестации для управления маломерным судном особой конструкции заявитель в составе входных документов представляет документ об обучении для управления этим маломерным судном, выданный образовательной организацией производителя данного судна или аналогичных судов и имеющей соответствующую лицензию для проведения такого обучения (пункт 3.10 Правил).
Согласно пункту 27 Административного регламента МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 27 мая 2014 г. N 263, в зависимости от заявленных целей предоставления государственной услуги по аттестации, которые указаны в пункте 24 данного Административного регламента, в соответствии с Правилами аттестации заявитель представляет имеющиеся у него документы о подготовке или квалификации, в том числе документы об обучении.
Поскольку Кудрявцев А.А. не представил вместе с заявлением о замене удостоверения на право управления маломерным судном особой конструкции документа об обучении и сведения о его аттестации отсутствуют в базе автоматизированной информационной системы ГИМС МЧС России, административным ответчиком правомерно отказано в выдаче указанного удостоверения.
Административный истец не лишен возможности повторно обратиться в ГУ МЧС России по Московской области с заявлением о проставлении отметки с правом управления судном особой конструкции представив документы, предусмотренные действующим законодательством.
Судебная коллегия признает, что суд дал правильную оценку собранным по делу доказательствам с учетом положений части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чеховского городского суда Московской области от 15 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудрявцева А. А. ? без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
