Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2193/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33а-2193/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сысолятиной Е.С. к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области о признании незаконными и отмене постановлений о постановке на учет несовершеннолетнего и о признании семьи, находящейся в социально-опасном положении,
по апелляционной жалобе Сысолятиной Е.С.
на решение Яранского районного суда Кировской области от 04 апреля 2019г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Сысолятина Е.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области (далее - КДН и ЗП, комиссия) об отмене постановлений от 26 февраля 2019г. N 23 о постановке ее несовершеннолетней дочери Ветлугаевой А.В. на учет и N24 об отнесении семьи, в которой проживает Ветлугаева А.В., к категории семей, находящихся в социально опасном положении. В обоснование указала, что в действиях дочери по причинению ФИО физической боли отсутствовал состав административного правонарушения (умысел), у комиссии не имелось предусмотренных законом оснований и полномочий на принятие постановлений.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Сысолятина Е.С. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска, полагая, что обстоятельствам дела судом дана неверная оценка, приводя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в областном суде извещены своевременно и в надлежащей форме.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Сысолятиной Е.С., инспектора ПДН ГУУП и ПДН ПП "Арбажский" МО МВД России "Яранский" Пироговой О.Г., представителя КДН и ЗП, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
В судебном заседании представитель Сысолятиной Е.С. - адвокат Коршунов С.П. пояснил, что считает производство по делу подлежащим прекращению в связи с отменой КДН и ЗП оспариваемых постановлений, восстановлением прав и интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что Сысолятина Е.С. является матерью несовершеннолетней Ветлугаевой А.В., <дата>.
07 февраля 2019г. определением старшего инспектора ПДН ГУУП и ПДН ПП "Арбажский" МО МВД России "Яранский" Пироговой О.Г. в отношении Ветлугаевой А.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту причинения 24 января 2019г. около 08 час. 00 мин. в помещении классной комнаты КОГОБУ СШ пгт.Арбаж по адресу: Кировская обл., Арбажский р-н, пгт.Арбаж, ул.Свободы,19 повреждений ФИО., <дата>, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недостижением возраста привлечения к административной ответственности.
22 февраля 2019г. несовершеннолетняя поставлена на профилактический учет в ПДН ПП "Арбажский".
25 февраля 2019г. начальником ПП "Арбажский" МО МВД России "Яранский" председателю КДН и ЗП направлены: предложение о применении к Ветлугаевой А.В. мер воспитательного воздействия; информация о постановке несовершеннолетней на учет в ПДН ПП "Арбажский" для установления контроля.
26 февраля 2019г. по результатам рассмотрения вышеуказанных документов, в том числе определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, информации и предложения начальника ПП, установив, что в действиях Ветлугаевой А.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но на момент совершения противоправного деяния несовершеннолетняя не достигла возраста привлечения к административной ответственности, КДН и ЗП вынесено постановление N 23 о постановке Ветлугаевой А.В. на учет в КДН и ЗП, организации проведения в отношении нее профилактической работы.
Семья, в которой проживает Ветлугаева А.В. постановлением КДН и ЗП от 26 февраля 2019г. N 24 с целью организации проведения индивидуальной профилактической работы признана семьей, находящейся в социально опасном положении.
В суд апелляционной инстанции КДН и ЗП представлены копии постановлений комиссии от 27 мая 2019г. N 87 и N 88 об отмене оспариваемых постановлений комиссии от 26 февраля 2019г. N 23 и N 24 в связи с отменой решением Яранского районного суда Кировской области от 24 мая 2019г. определения старшего инспектора ПДН ГУУП и ПДН ПП "Арбажский" МО МВД России "Яранский" Пироговой О.Г. от 07 февраля 2019г. об отказе в возбуждении в отношении Ветлугаевой А.В. дела об административном правонарушении и возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предполагает возможность оспаривания только тех решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Соответственно, в случае, если проверка законности такого отмененного решения повлечет дальнейшее восстановление затронутых прав, свобод и законных интересов административного истца, суд не вправе прекратить производство по делу, а должен рассмотреть требования по существу, установив все обстоятельства, перечисленные в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С учетом того, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оспариваемые Сысолятиной Е.С. постановления КДН и ЗП от 26 февраля 2019г. N 23 и N 24 отменены, следовательно предмет административного спора отсутствует, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и ее несовершеннолетней дочери применением оспариваемых постановлений в материалах дела не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о возможности отмены принятого судебного решения и прекращении производства по настоящему административному делу.
Руководствуясь частью 2 статьи 194, статьями 225, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Яранского районного суда Кировской области от 04 апреля 2019г. отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Сысолятиной Е.С. к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области о признании незаконными и отмене постановлений о постановке на учет несовершеннолетнего и о признании семьи, находящейся в социально-опасном положении, прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
