Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-219/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33а-219/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Халиулина А.Д. и Салиховой Э.И.,
с участием прокурора Полозовой Т.В.,
при секретаре Кирилловой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гусакова Д. В. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 ноября
2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл об установлении административного надзора в отношении Гусакова Д. В. удовлетворить.
Установить в отношении Гусакова Д. В., <...>, административный надзор на срок два года шесть месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В течение срока административного надзора установить Гусакову Д. В. административное ограничение в виде:
- обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гусакова Д.В. сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел и административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Гусаков Д.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания заканчивается 23 января 2020 года. Осужденный Гусаков Д.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Гусаков Д.В. указывает, что с решением суда не согласен, считает его несправедливым и необоснованным, просит его изменить, снизив срок административного надзора до двух лет и уменьшив количество явок в орган внутренних дел до одного раза в месяц. Указывает, что установленный судом административный надзор является чрезмерно суровым и в последующем негативно повлияет на его трудовую занятость. Также просит исключить из мотивировочной части решения суда указание на совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения, поскольку данное обстоятельство противоречит материалам дела.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен, об отложении рассмотрения жалобы не просил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения Гусакова Д.В., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из частей 1 и 3 статьи 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу пункта "в" части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4).
Как следует из материалов дела, Гусаков Д.В. осужден приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 ноября
2016 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 декабря 2016 года, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 2 статьи 158, пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 2 статьи 69
УК РФ к лишению свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 5-7, 8-11).
Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 30 ноября 2016 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2017 года, Гусаков Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к лишению свободы на срок три года пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 3-4, 12-15). Данным приговором в действиях Гусакова Д.В. признано наличие рецидива преступлений.
Совершенные Гусаковым Д.В. преступления в силу части 3 статьи 15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.
Постановлением Медведевского районного суда Республики
Марий Эл от 1 декабря 2017 года Гусакову Д.В. изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение (л.д. 16-17).
На основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 13 ноября 2018 года осужденный Гусаков Д.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима (л.д. 18-19).
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области от 16 сентября 2018 года Гусаков Д.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 20).
Согласно характеристике, выданной начальником отряда N 1 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл, Гусаков Д.В. имеет множество взысканий за невежливое обращение с персоналом исправительного учреждения или осужденными, из которых 15 в виде водворения в штрафной изолятор; официально не трудоустроен, выполнял общественные поручения; имеет ряд поощрений за добросовестное отношение к труду; на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно; социально-полезные связи сохранены (л.д. 21, 22).
Разрешая заявленные ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике
Марий Эл требования, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Гусакова Д.В.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений; был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок административного надзора (два года шесть месяцев) установлен судом правильно, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, и не превышает срок, предусмотренный статьей 86 УК РФ для погашения судимости за преступление средней тяжести.
Оснований для снижения срока административного надзора по доводам апелляционной жалобы не имеется. Данный срок определен судом первой инстанции с учетом личности осужденного Гусакова Д.В. и не является максимальным.
Административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установлено судом в отношении Гусакова Д.В. с учетом данных о его личности, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вопреки доводам жалобы оснований для уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц не усматривается. Учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, а также наличие взысканий, установленное судом первой инстанции количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации не может быть признано чрезмерным и препятствующим трудовой занятости Гусакова Д.В. К тому же материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что установленное судом ограничение может в последующем негативно повлиять на трудовую деятельность Гусакова Д.В.
Между тем, рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что подлежит исключению из мотивировочной части решения суда указание на совершение Гусаковым Д.В. преступления в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя, поскольку, как следует из материалов дела, данное обстоятельство было исключено из приговора Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
30 ноября 2016 года апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2017 года.
Тем не менее, ошибочное указание в решении суда на совершение Гусаковым Д.В. преступления в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя, не повлияло на правильность определения судом первой инстанции срока административного надзора и административного ограничения.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что установление в отношении Гусакова Д.В. административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Также следует отметить, что в силу части 3 статьи 4 и части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Гусаков Д.В. не лишен права в установленном законом порядке обратиться в суд за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
В силу изложенного решение суда является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Гусакова Д.В. - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения указание на совершение Гусаковым Д.В. преступления в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий
О.А. Петрова
Судьи
А.Д. Халиулин
Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
