Определение Курского областного суда от 17 августа 2020 года №33а-2190/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33а-2190/2020
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ермакова М.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Комитету образования и науки Курской области о признании незаконным бездействия, поступивший по частной жалобе БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение и.о. судьи Ленинского районного суда города Курска от 19 июня 2019 года об отказе в принятии административного иска,
установил:
комитетом образования и науки Курской области в адрес административного истца было направлено сообщение N от ДД.ММ.ГГГГ на обращение о проведении благотворительного просветительского мероприятия "Военный заем 1942-1946", где было разъяснено право обратиться с данным предложением непосредственно в образовательные учреждения региона.
БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности", полагая данный ответ отказом во взаимодействии, действуя в интересах неопределенного круга лиц, из числа детей, лишившихся родителей или оставшихся без попечения, а также детей нуждающихся в защите, обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комитету образования и науки Курской области о признании незаконным отказа во взаимодействии.
Определением и.о. судьи Ленинского районного суда города Курска от 19 июня 2020 года было отказано в принятии административного иска в связи с тем, что административный истец не наделен полномочиями действовать в интересах неопределенного круга лиц.
БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" не согласилось с указанным определением суда и подало частную жалобу, в которой просит об отмене судебного акта как незаконного.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Отказывая в принятии административного иска, суд первой инстанции указал, что административному истцу не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Оснований не согласиться с выводами районного суда не имеется.
В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
По смыслу частей 2, 3, 5 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным законом.
Как следует из Устава, БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (пункт 1.1); действует в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (пункт 1.2); движение осуществляет свою деятельность в пределах <адрес> в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом (пункт 1.8).
Для достижения уставных целей БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" имеет право в установленном порядке обращаться за защитой общих прав, свобод и законных интересов своих участников в предусмотренном федеральными законами порядке в соответствующие суды Российской Федерации, в том числе в защиту прав и законных интересов других лиц и в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц (пункт 3.1).
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Соответственно вывод судьи районного суда о том, что федеральными законами благотворительному региональному молодежному общественному движению не предоставлено право обращаться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, является правильным.
Ввиду отсутствия у Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" членов (пункт 1.1. Устава), федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного Общественного движения.
В такой ситуации, доводы частной жалобы БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" не опровергают законность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь частями 2 и 2.1. статьи 315, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
определил:
определение и.о. судьи Ленинского районного суда города Курска от 19 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" - без удовлетворения.
Судья М.И. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка