Определение Волгоградского областного суда от 17 февраля 2021 года №33а-2189/2021

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-2189/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Сергеев С.С.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Кравчука П.Г, на определение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 11 ноября 2020 года, которым административное исковое заявление Кравчука П.Г, к УФСИН России по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении возвращено заявителю,
УСТАНОВИЛ:
Кравчук П.Г. обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Определением судьи от 22.10.2020 года вышеуказанное заявление оставлено без движения для исправления недостатков.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи о возвращении административного иска, считая его незаконным и необоснованным.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав административный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Положениями п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно ч. 1 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления об обжаловании действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должна соответствовать требованиям предусмотренным ч.1 ст. 125 настоящего Кодекса.
Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 130 КАС РФ предусмотрено, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
Из административного материала следует, что в определении об оставлении административного искового заявления без движения судья указал недостатки, подлежащие устранению. Так, административному истцу предложено представить документ, подтверждающий направление либо вручения копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Таким образом, судом первой инстанции определен исчерпывающий перечень недостатков, препятствующих принятию административного искового заявления Кравчука П.Г. к производству суда, которые заявителю надлежало устранить в срок до 09 ноября 2020 года.
05 ноября 2021 года административный истец во исполнение требований определения об оставлении административного искового заявления без движения, подал заявление с приложенными к нему документами: копией кассового чека N <...> и копией почтового уведомления.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что административным истцом в установленный срок не устранены недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения.
Между тем судьей не учтено следующее.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность по предоставлению доказательств направления другим лицам, участвующим в деле копий административного иска и приложенных документов, возлагается на административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями.
В рассматриваемом случае, административный истец такими полномочиями не наделен, а следовательно, оставление без движения административного иска и последующее его возвращение является незаконным, препятствует реализации заявителем своих прав на судебную защиту и ограничивает его право на доступ к правосудию.
В этой связи обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 11 ноября 2020 года о возврате административного искового заявления Кравчука П.Г, к УФСИН России по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении - отменить.
Административный исковой материал направить в Центральный районный суд города Волгограда для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Судья:/подпись/ С.С. Сергеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка