Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2189/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N 33а-2189/2020
Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Захарова Н.И., Букреева Д.Ю.,
при помощнике судьи Фатеевой Ю.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Куйжуклу ФИО9 на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 9 июня 2020 года (административное дело N 2а-786/2020), которым постановлено:
"Взыскать с Куйжуклу ФИО9, N, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6025,05 руб., пеню в размере 355,42 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 27334,09 руб., пеню в размере 1746,74 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 11273 руб., пеню в размере 240,83 руб., а всего взыскать 46975,13 руб.".
Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Липецкой области (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по Липецкой области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Куйжуклу К.П. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года, в размере 6025 руб. 05 коп., пеню - 355 руб. 42 коп., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии; за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года, в размере 27334 руб. 09 коп., пеню - 1746 руб. 74 коп., а также недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 11273 руб., пеню - 240 руб. 83 коп., а всего взыскать 46975 руб. 13 коп.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Куйжуклу К.П. в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Так же указал, что, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, он не осуществлял предпринимательскую деятельность, его доход равен нулю, транспортное средство (трактор) не является объектом налогообложения. В силу положений пункта 11 части 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации он имеет право не выполнять незаконные акты и требования налогового органа.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный ответчик Куйжуклу К.П. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Административный ответчик Куйжуклу К.П. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного лица.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Липецкой области по доверенности Сафонову А.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно статье 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения, в том числе физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как установлено судом и следует из материалов дела Куйжуклу К.П. с 1 апреля 2008 года являлся индивидуальным предпринимателем, 10 января 2019 года прекратил свою деятельность, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23 марта 2020 года (л.д. 11 - 13).
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
Куйжуклу К.П. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018 годы, а также транспортный налог с физических лиц за 2015 год на общую сумму 46975 руб. 13 коп., из них страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 27334 руб. 09 коп., пени - 1746 руб. 74 коп., обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6025 руб. 05 коп., пени - 355 руб. 42 коп, транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 11273 руб., пени - 240 руб. 83 коп.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере 23400 руб. административному ответчику Куйжуклу К.П. начислена пеня в размере 1030 руб. 20 коп. 27 июля 2018 года в его адрес направлено требование N 12205 по состоянию на 19 июля 2018 года об уплате недоимки страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и пени, с требованием погасить задолженность в срок до 8 августа 2018 года (л.д. 32,33).
12 ноября 2018 года налоговым органом административному ответчику направлено требование об уплате страховых взносов N 16168 по состоянию на 29 октября 2018 года об уплате пени в размере 578 руб. 57 коп., с требованием погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в срок до 19 ноября 2018 года (л.д. 28, 29).
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4590 рублей административному ответчику Куйжуклу К.П. начислены пени в сумме 325 руб. 06 коп., и 12 ноября 2018 года в его адрес направлено требование об уплате страховых взносов N 17522 по состоянию на 30 октября 2018 года об уплате суммы пени, срок исполнения требования 20 ноября 2018 года (л.д. 30, 31).
За 2018 год Куйжуклу К.П. необходимо уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26545 руб., срок уплаты - не позднее 9 января 2019 года, за 2019 год (неполный год в связи с прекращением деятельности в качестве ИП) - в сумме 789 рублей 09 копеек, срок уплаты - не позднее 25 января 2019 года.
За 2018 год Куйжуклу К.П. необходимо уплатить взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5840 руб., срок уплаты - не позднее 9 января 2020 года, за 2019 год (неполный год в связи с прекращением деятельности в качестве ИП) - в сумме 185 руб. 05 коп., срок уплаты - не позднее 25 января 2019 года.
В связи с неоплатой Куйжуклу К.П. задолженности по страховым взносам ему 1 февраля 2019 года налоговым органом направлено через личный кабинет налогоплательщика требование N 6702 от 30 января 2019 года со сроком уплаты до 1 января 2019 года (л.д.18).
Административный ответчик обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок не выполнил.
Куйжуклу К.П. являлся собственником транспортных средств: Опель-Вектра, государственный регистрационный знак N; трактор К-701, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 28 августа 2006 года, снят с регистрационного учета 3 февраля 2016 года; трактор К-701, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак N дата регистрации права 28 августа 2006 года, снят с регистрационного учета 3 февраля 2016 года; трактор, К-701, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 27 ноября 2006 года, дата утраты права 3 февраля 2016 года.
12 июля 2018 года в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление N 15945796 от 4 июля 2018 года о необходимости уплаты транспортного налога, в котором была исчислена недоимка по транспортному налогу в размере 22624 руб. со сроком уплаты до 3 декабря 2018 года. За Трактор К-701, государственный регистрационный знак N, транспортный налог за 2015 год в размере 5411 рублей, за Трактор К-701, государственный регистрационный знак N за 2015 год в размере 5411 рублей, за трактор Трактор К-701, государственный регистрационный N за 2015 год в размере 5411 рублей, за автомашину Опель-Вектра, государственный регистрационный знак N за 2017 год в размере 980 рублей.
В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес Куйжуклу К.П. направлено требование N 6702 по состоянию на 30 января 2019 года об уплате налога.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались административным ответчиком Куйжуклу К.П.
Направление налогового уведомления и требования по транспортному налогу и пени подтверждается списками почтовых заказных писем, имеющихся в материалах дела.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Куйжуклу К.П. возникла обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за указанный период, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
25 сентября 2019 года мировым судьей Липецкого районного судебного участка N 2 Липецкого районного судебного района Липецкой области по заявлению МИФНС России N 5 по Липецкой области вынесен судебный приказ о взыскании с Куйжуклу К.П. задолженности по страховым взносам и налогам в размере 46975 руб. 13 коп.
По заявлению Куйжуклу К.П. определением мирового судьи от 11 октября 2019 года судебный приказ был отменен.
Отмена судебного приказа явилась основанием для обращения налогового органа 2 апреля 2020 года в Липецкий районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением к Куйжуклу К.П.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.
Удовлетворяя заявленные исковые требования и взыскивая с административного ответчика Куйжуклу К.П. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, недоимку по транспортному налогу, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Куйжуклу К.П. являясь индивидуальным предпринимателем, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование не выполнил, а также не уплатил установленные законом налоги, после направления требования об уплате страховых взносов и налога. Сроки на взыскание задолженности, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации не нарушены.
Судебная коллегия, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, исходя из установленной статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанности платить законно установленные налоги в качестве безусловного требования государства, считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку имеет место отказ административного ответчика от исполнения обязательств по уплате страховых взносов и транспортного налога, в связи с чем требования административного истца являются законными и обоснованными.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, суд дал им надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Довод жалобы о том, что за 2016, 2017, 2018 годы Куйжуклу К.П. представлены налоговые декларации, в которых указан доход от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя равный нулю, основанием для отмены решения суда не является, поскольку основан неверном толковании норм права.
Довод в жалобе о том, что оплаченный Куйжуклу К.П. штраф в размере 15000 рублей за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства включается в сумму транспортного налога, не основан на законе и не является основанием для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога.
Довод административного ответчика Куйжуклу К.П. о том, что он не должен оплачивать транспортный налог с физических лиц, поскольку трактор не является объектом налогообложения, основан на неверном толковании закона.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения: тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, законодатель ввел два критерии при совокупности которых лицо подлежит освобождению от уплаты транспортного налога: транспортное средство должно быть зарегистрировано на сельскохозяйственного товаропроизводителя и использоваться при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.
Так, действительно, из выписки из ЕГРИП от 23 марта 2020 года следует, что административный ответчик с 1 апреля 2008 года по 10 января 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности указана деятельность автомобильного и грузового транспорта и услуги по перевозкам. Доказательств, подтверждающих, что вышеуказанные трактора использовались в 2015 году Куйжуклу К.П. при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции, не представлено.
В заявлении Куйжуклу К.П. от 3 июля 2019 года в адрес начальника Межрайонной ИФНС N 5 России по Липецкой области, представленном мировому судье Липецкого районного судебного участка N 2 Липецкого районного судебного района Липецкой области, содержится информация об использовании вышеуказанных тракторов в 2013 году при сельскохозяйственных работах в МУП "Колос", после 2013 года трактора не использовались (л.д. 61).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом Липецкого районного суда Липецкой области от 9 июня 2020 года, о взыскании недоимки транспортного налога с физических лиц за 2015 год в отношении транспортных средств: трактора К-701, государственный регистрационный знак N трактора К-701, государственный регистрационный знак N, трактора К-701, государственный регистрационный знак N так как указанный вывод основан на доказательствах, исследованных в ходе судебного заседания.
Доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы суда первой инстанции, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Липецкого районного суда Липецкой области от 9 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Куйжуклу ФИО9 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 августа 2020 года.
7
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
