Определение Псковского областного суда от 24 декабря 2019 года №33а-2189/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-2189/2019
Судья Псковского областного суда Панов И.М.,
рассмотрев единолично частную жалобу Майорова А.В. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 18 ноября 2019 года об отказе в принятии искового заявления,
установил:
Майоров А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании в счет возмещения морального вреда 400000 рублей.
В обоснование иска указано, что 13 сентября 2018 года ОД ОМВД России по городу Великие Луки было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 115 УК РФ. Майоров А.В. является по данному делу обвиняемым. В период предварительного расследования по уголовному делу следователем неоднократно выносились постановления о производстве следственных действий, которые обжаловались истцом в порядке статьи 125 УПК РФ и отменялись как незаконные и необоснованные либо руководителем следственного органа, либо прокурором, либо судом. 07 октября 2019 года производство предварительного расследования по уголовному делу возобновлено, срок предварительного расследования продлен на месяц.
Майоров А.В. полагает, что в связи с вынесением следователем незаконных и необоснованных постановлений о производстве отдельных процессуальных действий в период предварительного расследования уголовного дела, которые непосредственно затрагивали его права и свободы, он испытал нравственные страдания, и на этом основании, ссылаясь на положения части 2 статьи 1070, статей 1069, 150, 1099, 151, 1101 ГК РФ просит суд взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 400000 рублей.
Оспариваемым определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 18 ноября 2019 года в принятии указанного искового заявления отказано со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В частной жалобе Майоров А.В. ставит вопрос об отмене определения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права.
Проверив представленные материалы, нахожу обжалуемое определение подлежащим отмене в силу следующего.
Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что поскольку заявленные исковые требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) следователя, непосредственно связаны с неоконченным уголовным делом, по которому истец является обвиняемым, суд не может давать оценку действиям следователя в порядке административного судопроизводства, поскольку это может являться вмешательством в процесс предварительного расследования по уголовному делу и может быть расценено как попытка оказать давление на процессуально самостоятельную фигуру - следователя, в производстве которого находится уголовное дело.
Поскольку требование истца касается нарушения его процессуальных прав, допущенных в рамках предварительного расследования по уголовному делу, то иск о компенсации морального вреда в связи с признанием действий (бездействия) должностных лиц незаконными до принятия итогового судебного акта по уголовному делу не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства.
При этом судьей оспариваемое определение вынесено на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ в редакции, утратившей на тот момент силу.
Согласно ранее действовавшей редакции данной нормы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Как указано, Майоров А.В. обратился с требованиями о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц органа следствия в период расследования уголовного дела.
Возможность предъявления исков о возмещении вреда, причиненного действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, предусмотрена статьей 1070 ГК РФ.
Данный иск Майорова А.В. носит гражданско-правовой характер, не вытекает из публичных правоотношений, в связи с чем подлежит разрешению в гражданском судопроизводстве.
Вместе с тем, пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ, действующей с 01 октября 2019 года, предусматривает возможность отказа в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Таким образом, при наличии препятствия для рассмотрения заявления в порядке административного судопроизводства судья вправе разрешить вопрос о возможности рассмотрения этого искового заявления в порядке гражданского судопроизводства.
Также необоснованны выводы о невозможности рассмотрения иска о компенсации морального вреда до принятия итогового судебного акта по уголовному делу.
Ни ГК РФ, ни ГПК РФ не связывают возможность предъявления иска с окончанием расследования по уголовному делу и принятием по нему итогового судебного решения.
В связи с изложенным, наличие в производстве должностного лица, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение прав заявителя, материалов неоконченного уголовного дела не является основанием к отказу в принятии иска к производству суда.
При таких обстоятельствах судьей первой инстанции принято неверное решение об отказе в принятии искового заявления Майорова А.В. по указанному основанию, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права с возвращением искового заявления в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья Псковского областного суда
определил:
определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 18 ноября 2019 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка