Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 29 июня 2021 года №33а-2186/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-2186/2021
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Бабича В.В.,
судей Кондрак Н.И., Орловой С.В.,
при секретаре Матвеевой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Сергеева Виктора Александровича, Сергеевой Людмилы Александровны к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Ивановой Анастасии Николаевне, об оспаривании решений, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 февраля 2021 года, которым административный иск удовлетворен частично, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Сергеевы В.А. и Л.А. обратились в Гагаринский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просили признать незаконными решения государственного регистратора Севреестра Ивановой А.Н. NN N, N от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав истцов на двухкомнатную квартиру <адрес> в г. Севастополе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, возложить на Севреестр обязанность зарегистрировать за административными истцами право собственности на указанную квартиру по <данные изъяты> доли за каждым.
Требования мотивированы тем, что в отношении спорного объекта недвижимости признаны отсутствующими обременения, решение суда получено ответчиком, однако, была необоснованно приостановлена регистрация права в связи с непредоставлением документов о снятии обременений, что является незаконным.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 февраля 2021 года административный иск удовлетворен частично, признаны незаконными решения государственного регистратора Севреестра Ивановой А.Н. NN N, N от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав Сергеева В.А., Сергеевой Л.А. на вышеуказанную квартиру. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением представитель Севреестра подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, постановить новое об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что ЕГРН не содержит актуальных сведений о зарегистрированном праве собственности в отношении указанной квартиры, но содержит актуальные сведения о запрете по ее регистрации, отчуждению третьим лицам и иному распоряжению, внесенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым Сиротина А.А. N от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на право требования, вынесенного в рамках исполнительного производства N-СД. Документов об отмене указанных ограничений в адрес Севреестра не поступало, представленное на государственную регистрацию решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ сведений об отмене указанного постановления N не содержит.
Участники дела в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Пунктом 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу требований ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу требований ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 07.02.2011 года "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения о приостановлении государственной регистрации прав на квартиру по причине наличия ареста, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, нельзя признать законными, поскольку все необходимые документы на государственную регистрацию представлены, в том числе вступившее в законную силу решение суда об освобождении регистрируемой квартиры от ранее наложенного приставом ареста, а государственный регистратор не лишен возможности в случае наличия сомнений самостоятельно истребовать решение, вследствие чего оснований для приостановления государственной регистрации по данному основанию не имелось.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
Из материалов дела и представленных по запросу Севастопольского городского суда материалов реестровых дел по заявлениям истцов N N, N N от ДД.ММ.ГГГГ, гражданского дела N, усматривается, что Сергеевой Л.А. и Сергееву В.А. на основании свидетельства о праве собственности N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фондом коммунального имущества Севастопольского городского совета (л.д. 11) принадлежит квартира <адрес> в г. Севастополе. На названном свидетельстве проставлена регистрационная надпись КП "БТИ и ГРОНИ" Севгорсовета и ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге N сделана запись под реестровым N.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.А. действуя в своих интересах и интересах Сергеевой Л.А. через ТОСП ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" N обратились в Севреестр с заявлениями, соответственно, NN N и N о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество - вышеуказанную квартиру.
Согласно описей документов, принятых для оказания государственных услуг, истцами на государственную регистрацию была представлена копия решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25), которым освобождена от ареста, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым Сиротиным А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках поручения N от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Дмитриева М.В. в рамках исполнения сводного исполнительного производства N-СД, в состав которого входит исполнительное производство N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая истцам на праве собственности двухкомнатная квартира <адрес> в г. Севастополе (кадастровый номер N) с отменой запрета по регистрации, отчуждению третьим лицам и иному распоряжению указанной квартирой и признаны отсутствующими обременения, возникшие на основании ипотечного договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные ДД.ММ.ГГГГ под реестровыми NN и N. Из материалов запрошенного судом апелляционной инстанции гражданского дела усматривается, что определением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки, допущенные в тексте решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N и указано, что надлежит считать верным номер постановления о наложении ареста N, вместо ошибочно указанного N.
При этом решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки ДД.ММ.ГГГГ об освобождении принадлежащей истцам квартиры от ареста, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, является обязательным для исполнения Севреестром и из него прямо усматривается о снятии наложенного приставом ареста. При этом доказательств наличия иных арестов (запрещений, обременений) ответчик не представил.
Изложенное свидетельствует, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом пунктом 1 части 9 названной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.
Судебная коллегия отмечает, что Севреестр доказательств того, что оспариваемые решения NN N, N от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации соответствуют закону не представил, напротив, Сергеев В.А. и Сергеева Л.А. доказали, что оспариваемые решения административного ответчика нарушают их права, свободы и законные интересы.
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Доводы жалобы выводов суда не опровергают, как и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, сводятся к изложению являвшихся предметом исследования обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка, подробно мотивированная в решении суда. Причин для ее удовлетворения не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статей 308-310 КАС РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка