Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2186/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 33а-2186/2019
24 июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Букреева Д.Ю., Поддымова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке в порядке упрощенного производства административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N10 по Красноярскому краю на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 25 марта 2019 года, которым постановлено
В иске Межрайонной инспекции ФНС России N10 по Красноярскому краю к Сулохину Александру Васильевичу о взыскании недоимки по налогам и пени за 2014-2016 годы в размере 60 753,99 рублей отказать.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция ФНС России N10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Сулохину А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 60 604 рублей, и пени за период с 2 декабря 2017 года по 10 декабря 2017 года в сумме 149 руб. 99 коп. В обоснование административного иска было указано, что в данный период ответчик являлся собственником 1\137 доли земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчику было направлено соответствующее налоговое уведомление, а затем требование об уплате налога, однако налог не уплачен.
В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции ФНС России N10 по Красноярскому краю по извещению не явился.
Административный ответчик Сулохин А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, отрицая принадлежность ему указанной земельной доли, как невостребованной с 2002 года, и перешедшей в собственность государства.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция ФНС России N10 по Красноярскому краю просит об отмене решения, критикуя вывод о недоказанности факта принадлежности земельного участка Сулохину А.В., со ссылкой на выписку из ЕГРН от 21 марта 2019 года, и свидетельство о государственной регистрации права собственности от 9 ноября 1999 года.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ апелляционная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно пункту 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как видно из материалов административного дела, в период с 9 ноября 1999 года по 25 октября 2018 года Сулохин А.В. являлся собственником земельной доли, соответствующей 1\137 доли земель ООО "Беллыкское", общей площадью 360510000 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>
Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения; целевое назначение - для сельскохозяйственного производства.
Указанные обстоятельства подтверждены:
- свидетельством о государственной регистрации права собственности от 9 ноября 1999 года (л.д.74);
- выпиской из ЕГРН от 21 марта 2019 года (л.д.92-138);
- выпиской из ЕГРН от 15 февраля 2019 года (в части категории и целевого назначения земельного участка) (л.д.48);
- уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 25 октября 2018 года, согласно которому в соответствии с пунктом 1.1 статьи 19, пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ, статьи 56 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", на основании заявления Сулохина А.В. о прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности 25 октября 2018 года в ЕГРН внесены сведения о прекращении его права собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, и о регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Беллыкский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края (л.д.73).
Кадастровая стоимость указанного земельного участка в 2014, 2015 и 2016 году составляла 1.297.296.251 руб., в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 ноября 2012 года N629-п "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края" (таблица 22).
Решением Беллыкского сельского Совета депутатов Краснотуранского района Красноярского края "О земельном налоге" NВ-127-р от 11 февраля 2013 года на территории Беллыкского сельского Совета для категории земель сельскохозяйственного производства определена налоговая ставка на 2014 год в размере 0,30%.
Решением Беллыкского сельского Совета депутатов Краснотуранского района Красноярского края "О земельном налоге" N19-200-р от 5 ноября 2014 года для категории земель сельскохозяйственного производства определена налоговая ставка за 2015-2016 годы в размере 0,17%.
МИФНС России N10 по Красноярскому краю Сулохину А.В. заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2014-2016 годы, что подтверждено реестром N N от 20 июля 2017 года (л.д.15-16).
На основании статей 69,70 НК РФ Сулохину А.В. было направлено заказной корреспонденцией требование об уплате земельного налога за этот же период и пени, что подтверждено реестром N N от 15 декабря 2017 года (л.д.13,14).
Определением и.о. мирового судьи Воловского судебного участка Текрбунского судебного района Липецкой области от 12 июля 2018 года, с учетом возражений Сулохина А.В., был отменен судебный приказ от 12 июля 2018 года о взыскании с него указанной налоговой недоимки и пени (л.д.7).
Поскольку Сулохин А.В. являлся собственником земельного участка в соответствующие налоговые периоды, но установленная законом обязанность по уплате земельного налога им не исполнена, учитывая соблюдение налоговым органом процедуры взыскания налога и срока подачи административного иска после отмены судебного приказа (ст.48 НК РФ), основания для отказа в удовлетворении административного иска у суда отсутствовали.
Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, сособственником которого являлся Сулохин А.В. в соответствующий налоговый период (1 297 296 251 руб.), размера принадлежащей ему доли (1\137), расчет земельного налога за 2014, 2015 и 2016 годы в общей сумме 60.604 рублей является правильным, а именно:
- 1.297.296.251 х 0,30%: 137 = 28 408,00 (налог за 2014 год);
- 1.297.296.251 х 0,17%: 137 = 16 098,00 (налог за 2015 год);
- 1.297.296.251 х 0,17%: 137 = 16 098,00 (налог за 2016 год).
Соответственно, имеются основания и для взыскания пени за период с 2 декабря 2017 года по 10 декабря 2017 года (период просрочки, указанный в требовании об уплате налога), расчет которых также является правильным (л.д.4, 12).
Административный ответчик Сулохин А.В. сведения органа кадастрового учета не опроверг, и не доказал свои доводы о том, что не являлся владельцем указанного земельного участка.
Ссылка суда первой инстанции на выписку из ЕГРН от 15 февраля 2019 года, согласно которой Сулохин А.В. отсутствует в перечне сособственников указанного земельного участка, признается ошибочной, поскольку достоверность приложенной к апелляционной жалобе выписки из ЕГРН от 21 марта 2019 года, содержащей соответствующие сведения об административном ответчике, подтверждена сообщением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю" от 5 июня 2019 года.
Кроме того, в соответствии со статьей 8 ФЗ от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим и юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.
Копия свидетельства о праве собственности Сулохина А.В. на земельный участок содержит сведения о том, что он был предоставлен ему на основании постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края N300-п от 31 октября 1994 года.
При установленных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании с Сулохина А.В. земельного налога за 2014, 2015 и 2016 годы в сумме 60 604 руб., из которых 28 408,00 руб. налог за 2014 год; 16 098,00 руб. налог за 2015 год; 16 098,00 руб. налог за 2016 год, и пеня в сумме 149 руб. 99 коп., из которых 70 руб. 31 коп. пеня за 2014 год; 39 руб. 84 коп. пеня за 2015 год; 39 руб. 84 коп. пеня за 2016 год, а всего 60 753 руб. 99 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, абзаца 1 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с Сулохина А.В. в доход бюджета Краснотуранского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 022 руб. 62 коп.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 25 марта 2019 года отменить.
Постановить новое решение, которым взыскать с Сулохина Александра Васильевича, прож: Липецкая область, с.Волово, ул.Советская, д.81 кв.2, земельный налог за 2014, 2015 и 2016 годы в сумме 60 604 руб., из которых 28 408,00 руб. земельный налог за 2014 год, 16 098,00 руб. земельный налог за 2015 год, 16 098,00 руб. земельный налог за 2016 год (КБК N; ОКТМО N); и пеню в сумме 149 руб. 99 коп., из которых пеня за 2014 год в размере 70 руб. 31 коп., пеня за 2015 год в размере 39 руб. 84 коп., пеня за 2016 год в размере 39 руб. 84 коп. (КБК N; ОКТМО N), а всего 60 753 руб. 99 коп.
Присужденные суммы перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России N10 по Красноярскому краю) ИНН получателя N, КПП получателя N бюджетный счет (ЕКС) N N, Банк: отделение Красноярск, г.Красноярск, БИК банка N
Взыскать с Сулохина Александра Васильевича в доход бюджета Краснотуранского района Красноярского края государственную пошлину в размере 2 022 руб. 62 коп.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
