Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2186/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-2186/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Кулешовой Е.А.,
судей Шубина Д.В., Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре Широковой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тимохина Алексея Ивановича на решение Московского районного суда г. Калининграда от 14 февраля 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований Тимохина Алексея Ивановича к УФССП России по Калининградской области, ОСП Московского района г. Калининграда, судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда Зорину Дмитрию Владимировичу, судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда Дмитриченко Елене Николаевне, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда о признании незаконным бездействияначальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда, выразившегося в отсутствии с его стороны в период с 10.11.2018 года по 24.12.2018 года надлежащей организации работы ОСП Московского района г. Калининграда по регистрации в автоматизированной системе либо в книге регистрации входящих документов, оформленной по установленному образцу на бумажном носителе, исполнительного листа N, выданного на основании определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24.09.2018 года о взыскании с А. в его пользу денежных средств в размере 61596 рублей, по передаче исполнительного листа N в установленный законом срок судебному приставу-исполнителю, по возбуждению судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа N в установленный срок исполнительного производства, а также в необеспечении в период с 20.11.2018 по 24.12.2018 принятия судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда мер по своевременному и полному исполнению определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24.09.2018 года о взыскании с А. в его пользу денежных средств в размере 61596 рублей - отказать.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимохин А.И. обратился в суд с административным иском в суд, указав, что определением Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года с А. в его пользу взысканы денежные средства в размере 61596 рублей.06 ноября 2018 года он обратился в ОСП Московского района г. Калининграда с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N, выданного в соответствии с указанным выше определением суда, с приложением исполнительного документа. Данное заявление поступило вОСП Московского района г. Калининграда 09 ноября 2018 года.Вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N должен был быть рассмотрен не позднее 19 ноября 2018 года, однако, на момент обращения в суд с настоящим иском не имелось сведений о возбуждении исполнительного производства.С учетом уточнений просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда, выразившееся в отсутствии с его стороны в период с 10 ноября 2018 года по 24 декабря 2018 года надлежащей организации работы ОСП Московского района г. Калининграда по регистрации в автоматизированной системе либо в книге регистрации входящих документов, оформленной по установленному образцу на бумажном носителе, исполнительного листа N, выданного на основании определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года о взыскании с А. в его пользу денежных средств в размере 61596 рублей, по передаче исполнительного листа N в установленный законом срок судебному приставу-исполнителю, по возбуждению судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа N в установленный срок исполнительного производства, а также в необеспечении в период с 20 ноября 2018 года по 24 декабря2018 года принятия судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда мер по своевременному и полному исполнению определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года о взыскании с А. в его пользу денежных средств в размере 61596 рублей.
Определением Московского районного суда г. Калининграда от 14 февраля 2019 года производство по данному делу в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Зорина Д. В., выразившегося в ненаправлении ему в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N либо копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязаниисудебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Зорина Д.В. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа N, выданного на основании определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24.09.2018 года о взыскании с А. в его пользу денежных средств в размере 61596 рублей, и (или) направить ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа либо копию об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Дмитриченко Е.Н., выразившегося в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства на основании исполнительного листа N, выданного на основании определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24.09.2018 года о взыскании с А. в его пользу денежных средств в размере 61596 рублей прекращено.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Тимохин А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, уточненные требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника ОСП Московского района г. Калининграда удовлетворить, в обоснование настаивая на том, что в связи с несоблюдением законного срока возбуждения исполнительного производства было нарушено его право на своевременное исполнение судебного акта, поскольку совершение каких-либо исполнительных действий возможно лишь после возбуждения исполнительного производства. При этом то обстоятельство, что в производстве ОСП Московского района г. Калининграда имеются другие исполнительные производства в отношении этого же должника, по которым установлено отсутствие у нее имущества и доходов, на которые можно было бы обратить взыскание, во внимание приниматься не должно, как и факт регистрации должника в ином населенном пункте.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, гражданину предоставлено право в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановлениястаршего судебного пристава,судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Как указано в ч. 8 этой же статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Тимохин А.И. почтовым отправлением направил в адрес ОСП Московского района г. Калининграда на имя начальника отдела - старшего судебного пристава заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении А., с приложением оригинала исполнительного листа N, выданного Балтийским городским судом Калининградской области на основании определения Балтийского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года о взыскании с А. в пользу Тимохина А.И. индексации в размере 61596,76 рублей. Указанное почтовое отправление получено отделом 09 ноября 2018 года.
Согласно книге учета исполнительных документов ОСП Московского района г. Калининграда заявление Тимохина А. И. с исполнительным листом N зарегистрировано 25 декабря 2018 года. В тот же день на основании указанного заявления судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство N.
В соответствии с п. 4.4.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N682 регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего рабочего дня с момента поступления; иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.
Таким образом, формально имело место нарушение законного срока возбуждения исполнительного производства.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N1727-О процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Одним из основополагающих принципов правовой системы является надлежащее исполнение судебных актов. В этой связи взыскатель обладает правомна своевременное исполнение судебного акта; процедуры принудительного исполнения исполнительных документов регламентированы законодательством об исполнительном производстве.
Из изложенного следует, что нарушением прав и законных интересов взыскателя в рамках исполнительного производства может быть признано не всякое нарушение процедуры возбуждения, ведения и окончания исполнительного производства, а лишь то, которое повлекло затруднение или сделало невозможным исполнение судебного акта.
В данной ситуации наличие причинной связи между несвоевременным возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного листа N и нарушением права Тимохина А.И.на своевременное исполнение судебного акта не усматривается.
Установлено, что в производстве ОСП Московского района г. Калининграда по состоянию на 9 ноября 2018 года уже находились иныевозбужденные ранее исполнительные производства в отношении должника А. о взыскании денежных средств в пользу Тимохина А.И., взыскание по которым не производилось, виду отсутствия данных об имуществе должника и его доходах. Место жительства А. также известно не было на момент подачи заявления Тимохиным А.И. в ОСП.
Ввиду изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что формальное несоблюдение сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа N не повлекло нарушения права Тимохина А.И. на своевременное исполнение судебного акта.
Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, одно из условий для удовлетворения административного иска отсутствует.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом полно и правильно. Нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 14 февраля 2019года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
