Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 22 января 2020 года №33а-21843/2019, 33а-223/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 33а-223/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Авиловой Е.О., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Тхаговой И.М.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Самойлову С.А. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Самойлова С.А. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Самойлова С.А. административного надзора сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование требований административного иска указав, что Самойлов С.А. осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 сентября 2018 года, в соответствии с ч.3 ст.69 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений, предусмотренных
п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. "а, б, в" ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 13 марта 2019 года). В действиях Самойлова С.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Срок отбывания наказания истек 19 ноября 2019 года.
По мнению административного истца, при таких обстоятельствах, учитывая, что Самойлов С.А. неоднократно судим, осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления в отношении него административного надзора с применением указанных выше административных ограничений.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от
7 ноября 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении в отношении Самойлова С.А. административного надзора удовлетворено.
Суд установил в отношении Самойлова С.А. административный надзор сроком на 8 лет, с установлением на этот срок следующих административных ограничений: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы г. Таганрог; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 6 часов следующего дня.
Срок административного надзора в отношении Самойлова С.А. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Самойлов С.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить.
Самойлов С.А. в жалобе ссылается на то, что в решении суда указано, что приговором в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, тогда как из приговора следует, что преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений.
Заявитель жалобы также указал на несогласие с выводами суда о том, что преступление совершено им в ночное время суток.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. полагала решение от 7 ноября 2019г. подлежащим изменению в части формулировки абзаца пятого резолютивной части решения. Просила изложить его в следующей редакции: "запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня".
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации для изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч.1 ст.308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Самойлов С.А. был осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 сентября 2018 года, в соответствии с ч.3 ст.69 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений, предусмотренных
п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. "а, б, в" ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 13 марта 2019 года).
В действиях Самойлова С.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Самойлов С.А. прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 11 апреля 2019 года. За время отбывания наказания в учреждении имеет ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые на данный момент погашены временем. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Срок отбывания наказания истек 19 ноября 2019 года.
С учетом изложенных выше фактических обстоятельств и приведенных положений закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае оснований для установления в отношении Самойлова С.А. административного надзора, поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации (в ред. от 06.07.2016), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об установлении в отношении Самойлова С.А. административного надзора сроком на 8 лет соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы Самойлова С.А. о том, что в решении суда содержится указание на то, что он совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, тогда как они совершены при опасном рецидиве преступлений, не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Самойлова С.А. административного надзора сроком на восемь лет, поскольку п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетних лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления как при опасном рецидиве преступлений, так и при особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, установленные Самойлову С.А. на весь срок административного надзора, в целом соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Городской суд правильно установил Самойлову С.А. ограничение в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку одно из преступлений было совершено в ночное время суток - не позднее 22.30 часов.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с изложенной в абзаце пятом резолютивной части решения формулировкой административного ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов до 6 часов следующего дня, поскольку она не соответствует положениям п.21 ст.5 УПК Российской Федерации.
В соответствии с п.21 ст.5 УПК Российской Федерации ночным временем суток является промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Таким образом, решение суда в данной части подлежит изменению. Абзац пятый резолютивной части решения необходимо изложить в следующей редакции: "запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня".
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 ноября 2019г. изменить.
Абзац пятый резолютивной части решение изложить в следующей редакции: "запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня".
В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самойлова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка