Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2184/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 33а-2184/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Бурова А.И.,
судей Сентяковой Н.Н., Соловьева В.А.,
рассмотрев 8 мая 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) по докладу судьи Сентяковой Н.Н. административное дело по частной жалобе Лекомцева А.В. на определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2019 года, которым заявление Лекомцева А. В. о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску Межрайонной ИФНС России N 2 к Лекомцеву А. В. о взыскании задолженности, оставлено без удовлетворения. Апелляционная жалоба Лекомцева А.В. на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2018 года возращена заявителю с приложенными к ней документами.
Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лекомцеву А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2018 года исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 удовлетворены.
Лекомцев А.В. с данным решением не согласился и подал апелляционную жалобу, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Суд постановилвышеуказанное определение.
В частной жалобе Лекомцев А.В. просит определение судьи отменить и восстановить процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2018 года, мотивировав пропуск срока, поздним изготовлением мотивированного решения, указав, что получил его 14 января 2019 года.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2018 года исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 удовлетворены.
12 февраля 2019 года Лекомцев А.В. обратился в Глазовский районный суд Удмуртской Республики с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда. В обоснование заявления о восстановлении процессуального срока Лекомцев А.В. ссылался на позднее получение копии мотивированного судебного акта, в отсутствие которого отсутствовала объективная возможность составить мотивированную апелляционную жалобу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции указал на отсутствие у Лекомцев А.В. уважительных причин на восстановление процессуального срока, поскольку Лекомцев А.В., участвовал в судебном заседании 28 ноября 2018 года и располагал сведениями о принятом решении, однако не проявил интереса к получению копии решения и не воспользовался разумным сроком на обжалование решения суда.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных публичных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий. Однако при установлении порядка обжалования судебного акта на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.
Частью 1 статьи 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Возможность по заявлению лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.
При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.
Из представленных материалов дела усматривается, что решение суда по настоящему делу постановлено 28 ноября 2018 года.
При рассмотрении административного дела Лекомцев В.А. присутствовал. При оглашении резолютивной части решения присутствующим сторонам было сообщено о времени изготовления решения в окончательной форме (5 дней с момента оглашения резолютивной части решения). Из решения суда, принятого в окончательной форме, следует, что мотивированное решение было составлено судьей 4 декабря 2018 года.
В силу части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме.
По смыслу указанной нормы копии решения суда вручаются или высылаются лицам, участвующим в деле, независимо от того принимали или не принимали они участие в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 10.8 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 161, в редакции Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 1 марта 2016 года N 49, копии решения суда по административным делам вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случаях и сроки, которые предусмотрены КАС РФ, копии решения суда направляются и другим лицам (статья 182 КАС РФ).
Согласно сопроводительному письму от 11 января 2019 года копия решения суда от 28 ноября 2018 года была направлена Межрайонной ИФНС России N 2. Однако сведений о направлении в адрес Лекомцева А.В. копии решения суда не имеется.
Таким образом, обязанность, закрепленная в статье 182 КА РФ о направлении лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме копии решения, судом не исполнена.
Представленная в материалах дела расписка, подтверждает получение Лекомцевым А.В. копии решения только 14 января 2019 года.
Апелляционная жалоба Лекомцева А.В. с заявлением о восстановлении срока на ее подачу в адрес Глазовского районного суда города Удмуртской Республики поступила 12 февраля 2019 год, о чем свидетельствует копия штампа приемной суда Глазовского районного суда Удмуртской Республики.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования решения суда, поскольку мотивированное решение административному истцу в установленный законом срок не было направлено, что препятствовало своевременной подаче апелляционной жалобы.
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить, восстановить Лекомцеву А.В. срок на подачу апелляционной жалобы на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2018 года, направить дело в суд первой инстанции для проверки жалобы на соответствие требованиям статей 299, 300 КАС РФ, и совершения действий, предусмотренных 302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2019 года отменить.
Восстановить Лекомцеву А. В. срок на подачу апелляционной жалобы на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2018 года.
Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований Главы 34 КАС РФ.
Председательствующий судья А.И. Буров
Судьи Н.Н. Сентякова
В.А. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
