Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 27 июня 2019 года №33а-2180/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 33а-2180/2019
27 июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Букреева Д.Ю., Поддымова А.В.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Грачева Александра Сергеевича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 30 апреля 2019 года, которым постановлено
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Грачева Александра Сергеевича - удовлетворить.
Установить в отношении Грачева Александра Сергеевича административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
3) запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения Грачева Александра Сергеевича.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Грачева А.С., освобождающегося из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и применении административных ограничений.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по извещению не явился.
Административный ответчик Грачев А.С. в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, просил снизить количество явок для регистрации и уменьшить срок административного надзора.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Грачев А.С. просит об отмене решения, указывая на необходимость истребования его личного дела, недостаточность предоставленного времени для подготовки к судебному заседанию, и нарушение права на защиту.
Выслушав заключение прокурора Кима И.Е. о законности решения, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица ... освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Как видно из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором Серпуховского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года Грачев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ.
Данным приговором в действиях Грачева А.С. установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Грачев А.С. характеризуется отрицательно.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Санкция пункта "а" части 3 статьи 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, то есть совершенное Грачевым А.С. преступление в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, до введения изменений в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом N 218-ФЗ от 23 июля 2013 года) срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет шесть лет после отбытия наказания.
Поскольку приговором суда в действиях Грачева А.С. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости.
Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.
Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Грачева А.С., не являются чрезмерными, исполнимы при должной дисциплинированности, и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Поскольку Грачев А.С. указал в качестве места убытия адрес: <адрес> суд правильно установил административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Московской области без соответствующего разрешения (л.д.7).
Довод Грачева А.С. о нарушении права на защиту признается несостоятельным.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда назначать защитника лицу, в отношении которого рассматривается административное дело об установлении административного надзора. Тем не менее, такие лица вправе заключить соглашения с адвокатом или иным лицом для получения юридической помощи.
Как видно из материалов дела, Грачев А.С. лично участвовал в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, и процессуальные права ему были разъяснены.
После заявления Грачевым А.С. в судебном заседании ходатайства об обеспечении защитником, суд обсуждал вопрос об объявлении с этой целью перерыва, после чего заявления о предоставлении возможности привлечь защитника не последовало.
До начала судебного заседания Грачев А.С. также имел реальную возможность поручить защиту своих интересов любому представителю. До настоящего времени он этим правом также не воспользовался.
Право Грачева А.С. на ознакомление с материалами административного дела, включая приобщенные документы из его личного дела, нарушено не было, поскольку необходимые материалы административного дела ему были направлены с копией административного искового заявления, и все документы исследовались при рассмотрении административного дела с его участием.
О судебном заседании, назначенном на 30 апреля 2019 года, Грачев А.С. был извещен лично 26 апреля 2019 года, то есть заблаговременно, и при этом ему были вручены прилагаемые к административному иску документы на 22-х листах, что в полной мере позволяло подготовиться к рассмотрению административного дела.
Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачева А.С. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка