Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33а-21797/2019, 33а-177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33а-177/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Медведева С.Ф., Богатых О.П.,
при секретаре Тхаговой И.М.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ "Исправительная колония N2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" к Федосееву П.В. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Федосеева П.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Федосеева П.В. административного надзора сроком на 3 года с применением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В обоснование требований указано, что 11.12.2019 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный по ст. 158 ч.2 п "б", ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы Федосеев П.В.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.01.2017 в отношении Федосеева П.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Начало срока отбывания наказания - 12.12.2017, конец срока - 11.12.2019.
Приговором Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.02.2018 Федосеев П.В. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы за самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора,
Кроме того, приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.06.2018 Федосеев П.В. осужден к лишению свободы на 1 год 10 месяцев за совершение 16.10.2017 преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п."б" УК РФ.
На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, Федосееву П.В. окончательно назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве обстоятельства отягчающего наказание суд признал рецидив преступлений.
Кроме того, Федосеев П.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления в отношении Федосеева П.В. административного надзора с применением перечисленных выше административных ограничений.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.11.2019 в отношении Федосеева П.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
Срок административного надзора в отношении Федосеева П.В. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Федосеев П.В. просит отменить решение суда от 11.11.2019, ссылаясь на то, что установление в отношении него как лица, освободившегося из мест лишения свободы, административного надзора в виде ограничений, указанных в обжалуемом решении, нарушает его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Емелина Е.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие Федосеева П.В. и представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017)) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.01.2017 в отношении Федосеева П.В. установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.02.2018 Федосеев П.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.1 УК РФ, и осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кроме того, приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 июня 2018 года Федосеев П.В. признан виновным в совершении в период установленного в отношении него административного надзора преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п.п. "б", "в" УК РФ, и приговорен к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев.
В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону, окончательно к отбытию Федосееву П.В. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в приговорах Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.02.2018 и от 06.06.2019 указан рецидив преступлений.
05.10.2019 Федосеев П.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Федосеев П.В. относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, а также к категории лиц, указанных в п.4 ч.2 ст.3 названного Закона, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что установление судом первой инстанции административного надзора в отношении Федосеева П.В. на срок 3 года соответствует положениям Федерального закона N 64-ФЗ, а также разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Административные ограничения, установленные Федосееву П.В. на весь срок административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены верно.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
Основания для отмены решения суда от 11.11.2019 отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 ноября 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федосеева П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
