Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 мая 2020 года №33а-2178/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33а-2178/2020
Судья Бурлуцкий И.В.

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего судьи Волкова А.Е.
рассмотрел в административное дело N 2а-1729/2020 по частной жалобе администрации города Сургута на определение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 января 2020 года о приостановлении производства по административному делу по административному исковому заявлению Ляшенко М.А. об оспаривании решения администрации города Сургута
установил:
Ляшенко М.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ администрации г.Сургута в предоставлении земельного участка с кадастровым номером (номер) в его собственность без проведения торгов; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, возложив на административного ответчика обязанность удовлетворить его заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Требования мотивировал тем, что приобрел на указанном земельном участке в собственность объект завершённого строительства. 13 ноября 2019 года на основании подп.6 п.2 ст.39.3 и ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 1.6 постановления Правительства ХМАО-Югры N 70-п от 02 апреля 2008 года, обратился в администрацию г.Сургута с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов по цене в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. 02 декабря 2019 года административным ответчиком в продаже земельного участка Ляшенко М.А. было отказано по причине отсутствия в ЕГГРН данных о виде разрешенного использования принадлежащего истцу объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), в то время как вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (номер) - для окончания строительства 8-этажного жилого дома со встроенными объектами соцкультбыта и гостиничным комплексом на 154 места; исключительное право на приобретение земельного участка, предусмотренное ст.ст.39.3,39.20 Земельного кодекса Российской Федерации у административного истца отсутствует. Полагал, что изложенные административным ответчиком обстоятельства не предусмотрены законом в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. Также указал, что вопрос о несоответствии вида разрешенного использования земельного участка сведениям о разрешенном использовании объекта незавершенного строительства был решен им самостоятельно.
В судебное заседание административный истец Ляшенко М.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании, настаивая на удовлетворении заявленных требований, ходатайствовал о приостановлении производства по делу, указав, что в настоящее время административным истцом оспаривается кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), в то время как данная кадастровая стоимость влияет на размер земельного налога, исходя из которого определяется стоимость земельного участка при предоставлении его в собственность.
Представитель административного ответчика администрации г.Сургута в судебном заседании возражал как против удовлетворения административного иска, так и против приостановления производства по делу.
Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 января 2020 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного решения по административному делу N 3а-118/2020 по административному иску Ляшенко М.А. к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.
Администрацией г.Сургута подана частная жалоба, в которой представитель административного ответчика просит определение суда отменить, производство по делу возобновить. Указывает, что решение суда по административному делу N 3а-118/2020 не влияет на рассмотрение настоящего административного дела.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Таким образом, административное дело подлежит приостановление если его рассмотрение невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Согласно ст. 192 КАС РФ производство по административному делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявлений лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Предметом настоящего административного иска является признание незаконным отказа администрации г.Сургута в предоставлении административному истцу земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101208:2 в его собственность без проведения торгов с устранением административным ответчиком допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца путем возложения на административного ответчика обязанность удовлетворить заявление Ляшенко М.А. о предоставлении указанного земельного участка в собственность последнего без проведения торгов по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В производстве суда ХМАО-Югры находится административное дело N 3а-118/2020 по административному иску Ляшенко М.А. к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (номер).
Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции не указал, в чем именно заключается невозможность рассмотрения данного дела до разрешения административного дела по иску Ляшенко М.А. к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, какие факты, установленные по другому делу, могут иметь значение для разрешения данного дела.
При этом суд не учел, что приостановление производства по делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта), допустимо только в исключительных случаях, когда факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле, и имеют юридическое значение для данного дела.
Таким образом, у суда первой инстанции не было оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ для приостановления производства по настоящему делу, поскольку суд должен установить объективную невозможность рассмотрения дела, находящегося в производстве суда, до разрешения другого дела. Между тем, такие обстоятельства отсутствуют и судом первой инстанции установлены не были.
При таких обстоятельствах, вынесенное судом определение о приостановлении производства по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело направлению в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ суд
определил:
Определение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 января 2020 года о приостановлении производства по настоящему административному делу отменить.
Направить настоящее административное дело в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения по существу.
Судья А.Е. Волков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка