От 08 июня 2020 года №33а-2176/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июня 2020 года Дело N 33а-2176/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Иванова П.Д.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Михайловой Я.С. и административного ответчика Булыгина Е.А.,
при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении осужденного Булыгина Евгения Александровича, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Булыгина Е.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление административного ответчика Булыгина Е.А., заключение прокурора Михайловой Я.С., судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Булыгина Е.А. на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.
Требования мотивированы тем, что Булыгин Е.А. осужден приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 июля 2019 года по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее Булыгин Е.А. осужден приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21.10.2011 по п. "г" ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 4 года, освобожден по отбытии срока наказания 17.07.2015. Затем вновь осужден Калининским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики от 22.03.2017 года по п. "а" ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 21.03.2018 года. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28.12.2017 года в отношении Булыгина Е.А. установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9.11.2018 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В период нахождения под административным надзором Булыгин Е.А. совершил преступление, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы. В период отбывания наказания показал себя с отрицательной стороны: неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет 20 взысканий.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Административный ответчик Булыгин Е.А. иск не признал и просил отказать в установлении в отношении него административного надзора. Считает, что установление административного надзора является незаконным, поскольку его срок не может превышать срок погашения судимости. Кроме того, указал на то, что приговор отменен Кассационным судом.
Помощник прокурора Бородина Е.И. полагала заявление учреждения подлежащим удовлетворению.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года установлен в отношении Булыгина Е.А. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 июля 2019 года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.
Не согласившись с решением, административный ответчик Булыгин Е.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, поскольку судом нарушены его права: не был ознакомлен с материалами дела, не имел возможности пригласить защитника; о назначении судебного заседания уведомлен в короткий срок до рассмотрения дела, в связи с тем, что судьей нарушены его права и отказано в удовлетворении ходатайств об ознакомлении с материалами дела и об отложении судебного заседания для подготовки к судебном заседанию, он заявил отвод судье, который не был удовлетворен.
В суде апелляционной инстанции Булыгин Е.А. доводы жалобы поддержал. Перед судебным заседанием был ознакомлен с материалами дела.
Прокурор Михайлова Я.С. возражала против доводов жалобы и обосновала их несостоятельность.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Суд, установив, что Булыгин Е.А. относится к категории лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Закона, то есть имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, учитывая обстоятельства совершения преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Из материалов следует, что Булыгин Е.А. осужден приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 июля 2019 года по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2020 года приговор изменен: смягчено наказание на 1 месяц.
Ранее Булыгин Е.А. осужден приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21.10.2011 по п. "г" ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 4 года, освобожден по отбытии срока наказания 17.07.2015. Затем вновь осужден Калининским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики от 22.03.2017 года по п. "а" ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 21.03.2018 года. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28.12.2017 года в отношении Булыгина Е.А. установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9.11.2018 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В период нахождения под административным надзором Булыгин Е.А. неоднократно нарушал установленный в отношении него административный надзор, совершил два административных правонарушения посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то есть совершил преступление, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы.
При определении административных ограничений, установленных статьей 4 указанного Закона, которые должны быть возложены на Булыгина Е.А. суд первой инстанции, учитывал обстоятельства дела, степень опасности совершенного преступления против правосудия в условиях рецидива, данные о личности, привлечение в период административного надзора к административной ответственности.
Установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав административного ответчика является необоснованным, поскольку он получил копию административного искового заявления, был ознакомлен с приложенными к нему документами, заранее извещен о времени и месте рассмотрения иска, принимал участие путем видеоконферец- связи, активно участвовал в судебном заседании, в ходе которого заявил ходатайства об истребовании определения Кассационного суда, рассмотревшего его жалобу; об отложении рассмотрения дела и предоставлении возможности для встречи с защитником; об ознакомлении его с материалами дела и обязать администрацию учреждения вручить ему копии документов, приложенных к иску.
Указанные ходатайства судом рассмотрены и по ним принято решение.
При отклонении ходатайств суд пришел к выводу о том, что у Булыгина Е.А. имелось достаточно времени для подготовки данного административного дела, в том числе и для решения вопроса о допуске в качестве представителя лица, имеющего право на участие в суде. Назначение в качестве представителя адвоката за счет государственных средств по данной категории дел законом не предусмотрено. Копия административного искового заявления ему вручена, он ознакомлен с приложенными к иску документами, а кроме того, все материалы административного дела были в суде исследованы.
Данный вывод суда являются обоснованным, и давать иную оценку указанным обстоятельствам не имеется оснований.
Также надлежащим образом судьей разрешен отвод, заявленный Булыгиным Е.А.
Законных оснований для отвода судьи не имелось, а неудовлетворение ходатайств Булыгина Е.А. не является таковым.
Согласно материалам дела Булыгин Е.А. о времени, месте судебного заседания извещен 12 марта 2020 года, то есть за 7 дней до судебного разбирательства, судом заранее ему разъяснено о том, что он имеет право пригласить представителя и осуществлять защиту своих прав в суде лично или через представителя. Этим правом он не воспользовался.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что права Булыгина Е.А. не были нарушены, а каких-либо оснований полагать о том, что судьей дело рассмотрено не объективно и последняя необоснованно отказала в удовлетворении ходатайств об ознакомлении с материалами дела и об отложении судебного заседания не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и правовых оснований для отмены или изменения решения не содержат.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года по административному делу об установлении административного надзора в отношении Булыгина Евгения Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Булыгина Е.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка