Дата принятия: 07 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-2176/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 сентября 2017 года Дело N 33а-2176/2017
07 сентября 2017года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Усольцевой И.В.,
судей
Качура И.О., Неволиной Е.В.,
при секретаре
Новоселовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. о признании незаконным решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Сахалинской области по Макаровскому району от 04 декабря 2014 года о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и решения военного комиссариата Сахалинской области № от 20 сентября 2016 года
по апелляционной жалобе А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2017 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Изучив материалы административного дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения А. , поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя военного комиссариата Сахалинской области Л, , полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
в соответствии с заключением призывной комиссии Отдела военного комиссариата Сахалинской области по Макаровскому району от 04 декабря 2014 года А. на основании пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении им возраста 27 лет.
13 декабря 2016 года А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными решения призывной комиссии, а также решения военного комиссариата Сахалинской области № от 20 сентября 2016 года. Полагает, что оспариваемое заключение может быть принято в отношении граждан, не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, только начиная с 01 января 2014 года, однако 06 июля 2013 года ему исполнилось 27 лет. До указанного времени в отношении него со стороны призывной комиссии не совершались действия, направленные на проведение процедуры призыва на военную службу. По мнению административного истца А, , принятое решение не соответствует требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», нарушает его права, в том числе, ограничивает право на поступление на государственную гражданскую службу.
Определением суда от 16 декабря 2016 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел военного комиссариата Сахалинской области по Макаровскому району.
В судебном заседании А. и его представитель Ст. требования поддержали, представитель военного комиссариата Сахалинской области Ч. в удовлетворении административного иска просила отказать.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое А. в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на наличие уважительных причин, препятствующих постановке на воинский учет по месту жительства. Настаивает на неправильном применении судом норм материального права, поскольку по состоянию на 01 января 2014 года достиг возраста 27 лет и не подлежал призыву на военную службу.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу военный комиссар Сахалинской области Н. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8).
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что оспариваемое решение призывной комиссии Отдела военного комиссариата Сахалинской области по Макаровскому району принято 04 декабря 2014 года в присутствии административного истца, 15 декабря 2014 года А. получил военный билет, следовательно, административный истец без уважительных причин пропустили установленный законом срок для обращения в суд.
Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.
Обращение А. в военный комиссариат Сахалинской области от 01 сентября 2016 года о несогласии с решением призывной комиссии о зачислении в запас, как непрошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, рассмотрено, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При этом, письмо Военного комиссариата Сахалинской области № от 20 сентября 2016 года не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, поскольку содержит констатацию решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Сахалинской области по Макаровскому району от 04 декабря 2014 года.
Предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А. , - без удовлетворения.
Председательствующий Усольцева И.В.
Судьи Качура И.О.
Неволина Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
