Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2174/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 33а-2174/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Загребайло Алексея Васильевича к Тарбагатайскому РОСП УФССП России по РБ и судебному приставу-исполнителю Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ Медведевой А.И. об отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам, об обязании определить размер задолженности по алиментам в соответствии с нормами действующего законодательства
по апелляционной жалобе Загребайло А.В. на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 25 января 2018г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Загребайло А.В., его представителя Дорофееву Т.В., представителя УФССП по РБ, Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ Игумнову А.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Загребайло А.В. просил признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ о расчете задолженности по алиментам от 26.10.2017г., 27.10.2017г., а также признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении требований действующего законодательства по определению расчета задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал, оформлению его соответствующим постановлением с вручением должнику копии постановления, обязать административных ответчиков определить размер задолженности по алиментам в соответствии с нормами действующего законодательства.
В обоснование заявленных требований Загребайло А.В. указал, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Медведевой А.И. от 26.10.2017г. и 27.10.2017г., вынесенным в ходе исполнительного производства, в котором он является должником, была определена его задолженность по алиментам: за период с 12.03.2013г. по 10.05.2017г. - в размере <...>., за период с 11.05.2017г. по 30.09.2017г. - в размере <...>. Постановления являются незаконными, так как в них не содержится расчет задолженности, исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете, а также арифметические действия, которые были осуществлены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности. Кроме того, не производился расчет задолженности не реже одного раза в квартал, что не позволило ему своевременно разрешить вопрос по оплате алиментов с взыскателем.
В судебном заседании Загребайло А.В. поддержал заявленные требования.
Начальник Тарбагатайского РОСП УФССП России по Республики Бурятия Рожков В.А. и судебный пристав-исполнитель Тарбагатайского РОСП УФССП России по Республики Бурятия Медведева А.И. возражали против удовлетворения требований, указав на отсутствие нарушений законодательства при вынесении оспариваемых постановлений.
Заинтересованное лицо Загребайло Т.Г. возражала против удовлетворения требований.
Обжалуемым решением в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Загребайло А.В. просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении иска, указав на отсутствие в постановлениях сведений о том, когда, кем, за какой период установлена среднемесячная заработная плата, использованная для расчета задолженности по алиментам, в связи с чем невозможно проверить правильность расчета. Суд не рассмотрел по существу требование административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в невыполнении требований Методических рекомендаций порядка исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Загребайло А.В. и его представитель адвокат Дорофеева Т.В. поддержала доводы жалобы.
Представитель Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ и судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ Медведевой А.И. Игумнова А.И. возражала против удовлетворения жалобы. При этом пояснила, что в связи с неверным расчетом задолженности за период с января по сентябрь 2017г. были вынесены постановления о новом расчете задолженности. Взыскание с должника в соответствии с оспариваемыми постановлениями не производилось.
Судебный пристав-исполнитель Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ Медведева А.И., заинтересованное лицо Загребайло Т.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Аналогичные требования содержатся в п.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В силу ч.4 ст.113 СК РФ, с учетом ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно ч. 5 ст. 113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Как видно из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка <...> от 15.03.2013г. определен размер алиментов, подлежащих взысканию с Загребайло А.В. в пользу Загребайло Т.Г. на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.04.2013г. на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство N<...>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.10.2017г. Медведевой произведен расчет задолженности по алиментам за период с 12.03.2013г. по 10.05.2017г., которая определена в размере <...>.
Постановлением от 27.10.2017г. определен размер задолженности по алиментам за период с 11.05.2017г. по 30.09.2017г. - <...>.
С учетом того, что должник в рассматриваемый период не имел дохода, что Загребайло подтвердил в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам в соответствии с требованиями ч.4 ст.113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обоснованно произвел расчет исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
Вместе с тем, суд первой инстанции, рассматривая жалобу на постановления, не проверил правильность произведенного судебным приставом-исполнителем расчета.
Так, в оспариваемых постановлениях использованы неверные сведения о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике РФ, определенной органом статистики - РОССТАТом за следующие периоды: октябрь 2014г., январь-сентябрь 2017г., что привело к неверному определению задолженности по алиментам.
Вместе с тем в ходе суду апелляционной инстанции представлены постановления от 04.06.2018г. и 29.06.2018г., которыми изменен расчет задолженности по алиментам за указанные периоды с учетом корректных сведений о размере среднемесячной заработной платы за названные периоды. Указанный расчет задолженности по алиментам был проверен судебной коллегией и признан правильным.
При этом взыскание с Загребайло задолженности в соответствии с неверным расчетом произведено не было.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС при рассмотрении дел об оспаривании незаконных действий (решений) государственных органов установлению подлежит в том числе факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
С учетом того, что нарушение прав административного истца было устранено в результате вынесения новых постановлений о расчете задолженности по алиментам, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения требований административного истца.
Доводы жалобы о том, что суд не рассмотрел требование о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в невыполнении требований Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, подлежат отклонению, поскольку, как верно указал суд, закон, предусматривающий периодичность расчета задолженности по алиментам, отсутствует.
Таким образом, суд апелляционной инстанции установленных ст.310 КАС РФ оснований к отмене решения не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 25 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Тубденова
Судьи: Т.Б. Казанцева
П.С. Назимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
