Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-2173/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33а-2173/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Шарамченко А.А. об оспаривании решения призывной комиссии города Абакана Республики Хакасия по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда от 04 августа 2020 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шарамченко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии города Абакана Республики Хакасия о призыве его на военную службу, мотивируя требования тем, что вопреки предоставленной отсрочке от призыва на военную службу до 30.06.2020 в связи с очной формой обучения в образовательной организации он был направлен на медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесено решение о годности его к военной службе и, как следствие, решение о призыве на военную службу. Считает, что принятое решение нарушает его права, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Определением судьи от 20.07.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Хакасия", Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Абакана".
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Шарамченко А.А. поддержал административные исковые требования. Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат города Абакана" по доверенности Мусихина Н.С. требования не признала.
Суд постановилрешение от 04.08.2020 (л.д.159-162), которым отказал в удовлетворении административных исковых требований.
С решением не согласился административный истец Шарамченко А.А., полагая, что решение не соответствует фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить и принять новое. Указывая на отсутствие получения выписки из протокола заседания призывной комиссии, приводя доводы административного иска и цитируя нормы Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, считает, что в связи с отсрочкой от призыва на военную службу он не подлежал вызову на медицинское освидетельствование.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
В силу п. 2 ст. 22 названного закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) Шарамченко А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта "а" п. 2 ст.24 Федерального закона N 53-ФЗ до 30.06.2020. Однако повесткой РХ N 19 (л.д.4) он был вызван в военный комиссариат города Абакана на 24.06.2020 к 09 час. 00 мин. для отправки к месту службы, а впоследствии в его адрес было направлено письмо от 06.07.2020 NN о необходимости прибыть в военный комиссариат города Абакана 09.07.2020 к 9.00 для вынесения в отношении него решения призывной комиссии города Абакана (л.д.24).
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ, в силу п. 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
Согласно п.13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (п.6 Положения).
Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке (п.7 Положения).
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника (п.14 Положения).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п.15 Положения).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N N (л.д.25) решение в отношении Шарамченко А.А. о призыве на военную службу не принято в связи с его неоповещением. Доказательств иного суду не представлено.
В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Из административного иска видно, что административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии города Абакана о призыве его на военную службу. Вместе с тем, как указано выше, такого решения в отношении него не принималось.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал административному истцу в удовлетворении требований.
Довод заявителя апелляционной жалобы о направлении в его адрес повестки и проведения мероприятий по призыву на военную службу в отношении него до окончания предоставленной ему отсрочки не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела в связи с отсутствием как такового решения о призыве на военную службу.
Нарушений норм процессуального права, являющиеся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п.1 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 04 августа 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Шарамченко А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
О.В. Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
