Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2017 года №33а-2172/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 33а-2172/2017
г. Салехард 28 августа 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Ощепкова Н.Г.,
при секретаре Бордиян В.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жуковского Сергея Викторовичана решение Лабытнангского городского суда от 13 июня 2017 года, которым в отношении заявителя установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час. следующего дня.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО Кирков С.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Жуковского С.В., освобождаемого из мест лишения свободы 04.08.2017.
Жуковский С.В., получивший заблаговременно до судебного заседания копию административного иска с приложенными к нему документами, позицию относительно иска не представил, участия в деле не принимал.
Участвующий в деле прокурор Соколова А.Л. нашла административное исковое заявление обоснованным.
Суд вынес решение об удовлетворении административного иска.
Поднадзорный Жуковский С.В., полагая свои права нарушенными, административный надзор установленным без оснований, в апелляционной жалобе просит об отмене решения. Считает, что установленные ограничения лишают права на полноценную жизнь. Полагает, что не может считаться нарушителем порядка отбывания наказания, все имеющиеся взыскания погашены.
Жуковский С.В., убывший по окончании срока отбывания наказания по избранному им месту жительства извещён о рассмотрении дела в апелляционном порядке, заявлений и ходатайств не направил.
Проверив материалы дела, заслушав в суде апелляционной инстанции доводы прокурора Давыдовой Л.А., полагавшей об отсутствии оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04. 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Приговором Курганинского районного суда Краснодарского края от 23.10. 2013, оставленным без изменения апелляционном определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского края от 18.12.2013, Жуковский С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде четырех лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В действиях Жуковского С.В. признано наличие особо опасного рецидива преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре он устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции на время совершения преступления (13.07. 2013), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Из характеризующихся данных в период с 31.03.2014 по 29.07.2016 следует, что поднадзорный имеет взыскания в виде выговора и выдворения в ШИЗО: 31.03.2014, 14.04.2014, 21.04.2014, 25.04.2014, 08.10.2014, 21.10.2014, 29.07.2016; поощрений не имеет; на меры воспитательного характера не реагирует.
Возложенные на Жуковского С.В. с учётом данных о его личности ограничения отвечают задачам административного надзора, поскольку согласно статье 2 административный надзор устанавливается для предупреждения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; не являются чрезмерным, поскольку права и свободы поднадзорного ограничены на основе норм федерального закона, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты охраняемых государством правоотношений, то есть соответствуют требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение по доводам апелляционной жалобы не может быть отменено либо изменено.
По правилу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд не учёл, что резолютивная часть решения применительно к статье 5 Закона об административном надзоре должна содержать, в том числе указание на порядок исчисления срока установленного административного надзора.
В частности, в отношении Жуковского С.В. он исчисляется применительно к пункту 1 части 3 статьи 5, согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поднадзорный совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, то есть отнесён к лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05. 2017 № 17 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
По мнению коллегии, данное требование следует считать при постановлении решения выполненным, если его резолютивная часть содержит такой вывод.
Его невыполнение применительно к пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является нарушением норм материального права, то есть основанием для изменения решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 307- 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 13 июня 2017 г. изменить в части.
Установить в резолютивной части решения дату исчисления начала срока административного надзора в отношении Жуковского Сергея Викторовича - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:  
 /подписи/



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка