Определение Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 17 января 2019 года №33а-2171/2018, 33а-86/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 33а-86/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей: Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кольцова А.И. на решение Псковского районного суда Псковской области от 09 октября 2018 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по Псковской области к Кольцову А.И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения Кольцова А.И., представителя административного истца Ефимова В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области обратилась в суд с иском к Кольцову А.И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
В обоснование требований указано, что Кольцову А.И. принадлежит земельный участок, на который в соответствии с пунктом 1 статьи 388, статьей 389 НК РФ начислен земельный налог за 2015 год в размере 5242 рубля.
О необходимости уплаты указанного налога инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года. В связи с нарушением сроков уплаты земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 115 рублей 32 копеек, и 06 февраля 2017 года должнику отправлено требование N о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу и пени в срок до 17 марта 2017 года.
Поскольку требование Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области об уплате в добровольном порядке недоимки по земельному налогу должником не исполнено, административный истец обратился в суд с иском о взыскании с Кольцова А.И. задолженности и пени по земельному налогу за 2015 год в размере 5242 рублей и пени в размере 115 рублей 32 копеек. С учетом добровольной оплаты 439 рублей 58 копеек и зачетом ранее оплаченных 439 рублей 58 копеек, размер задолженности по налогу и пени уменьшились до 4362 рублей и 105 рублей 65 копеек соответственно, которые инспекция просила взыскать с административного ответчика.
В судебное заседание представитель административного истца поддержал заявленные требования, указал, что задолженность по земельному налогу и пени должником не уплачены. Оснований для перерасчета земельного налога инспекцией не имеется.
Административный ответчик Кольцов А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указывая на уплату земельного налога в срок и в полном объеме согласно площади земельного участка.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 09 октября 2018 года исковые требования удовлетворены, с Кольцова А.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области взысканы задолженность по земельному налогу в размере 4362 рублей 84 копеек, пени в размере 105 рублей 65 копеек; в доход бюджета муниципального образования "Псковский район" - государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Кольцов А.И. просит суд об отмене решения суда, как принятого в связи с нарушением норм закона, указывает, что материалы дела и доказательства не исследованы в полном объеме. Полагает, что им уплачен в полном объеме и в установленный законом срок земельный налог согласно реальной площади земельного участка, уточненные данные о котором внесены в ЕГРН в 2016 году в связи с проведением межевания. Полагает незаконным начисление налога на "виртуальную" площадь земельного участка.
Проверив материалы административного дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговые ставки, порядок, сроки уплаты земельного налога для владельцев земельных участков, расположенных в Псковском районе Псковской области, устанавливается Решением Собрания депутатов Псковского района от 25 ноября 2009 года N177 "Об установлении земельного налога".
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации Карамышевского сельсовета N11 от 06 апреля 1994 года Кольцову А.И. предоставлен в частную собственность земельный участок, расположенный по <****> общей площадью 2 га из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. В плане земельного участка площадь земельного участка отражена как 1555 кв.м.
Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области в адрес Кольцова А.И. было направлено налоговое уведомление N с расчетом налогов за 2015 год, в том числе земельного налога в размере 5242 рубля со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года.
В связи с неисполнением Кольцовым А.И. в установленный в уведомлении срок обязанности по уплате налогов, 06 февраля 2017 года МИФНС России N1 по Псковской области направлено требование N об уплате налога и пени в срок до 17 марта 2017 года, которое им также не исполнены.
В связи с поступлением возражений от Кольцова А.И., судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N24 Псковского района 21 июля 2017 года о взыскании суммы задолженности по налогу и пени, отменен 04 августа 2017 года.
Согласно данным налоговой инспекции 16 августа 2017 года налоговым органом проведен зачет уплаченного Кольцовым А.И. 30 ноября 2016 года и оплаты 07 октября 2017 года земельного налога в размере по 439 рублей 58 копеек.
При указанных обстоятельствах сумма задолженности Кольцова А.И. по земельному налогу составила 4362 рубля 84 копейки, исходя из разницы размера налога в 5242 рубля за вычетом зачтенной суммы 439 рублей 58 копеек и суммы произведенной оплаты налога в таком же размере.
При наличии задолженности по налогу в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени, расчет которых произведен исходя из суммы 4802 рубля 42 копейки, поскольку при исчислении налога имелась переплата в размере 439 рублей 58 копеек.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России N1 по Псковской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера пени, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога, пени в заявленном размере.
Установлено, что постановлением Администрации Псковской области N477 от 29 ноября 2011 года утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Псковской области.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Кольцову А.И., определена в размере 3495000 рублей, из расчета декларированной площади земельного участка - 20 000 кв.м.
По состоянию на 23 ноября 2016 года в кадастровой выписке о земельном участке отражена уточненная площадь 1677 кв.м., кадастровая стоимость - 293055 рублей 75 копеек. Сведения об актуальной площади земельного участка внесены в базу данных Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области.
Учитывая, что границы и площадь земельного участка были уточнены только в 2016 году, межевание земельного участка до 2016 года не проводилось, своевременные изменения уполномоченным органом в свидетельство о праве собственности не вносились, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности выставления налоговой инспекцией к оплате земельного налога за 2015 год в размере 5242 рубля по актуальным на спорный период данным исходя из площади земельного участка в 20000 кв.м. и кадастровой стоимости 3495000 рублей.
При этом, судом учтено, что решением Псковского городского суда Псковской области от 24 апреля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Псковского областного суда от 17 июля 2018 года, отказано в удовлетворении требования Кольцова А.И. о признании технической ошибкой расхождения площади земельного участка, указанной в свидетельстве на право собственности на землю от 21 июля 1994 года, и площади земельного участка 1677 кв.м. в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером М. в 2016 году.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам и установленным обстоятельствам дела, в связи с этим не могут повлечь отмену правильного решения.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского районного суда Псковской области от 09 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кольцова А.И. - без удовлетворения.








Председательствующий:


.


И.М. Панов




Судьи:


.


И.А. Адаев




.


М.М. Анашкина




.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка