Дата принятия: 19 июля 2021г.
Номер документа: 33а-21701/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2021 года Дело N 33а-21701/2021
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Соколовой Н.М.,
судей Балабан К.Ю., Белой С.Л.,
при секретаре Кехтер А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> административное дело по апелляционной жалобе Егорова Д. А. на решение Видновского городского суда Московской области от <данные изъяты> по административному исковому заявлению Видновского городского прокурора Московской области о признании недействительным водительского удостоверения,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения Егорова Д.А., его представителя ? Горшкова А.С., прокурора Корнилова П.С.,
установила:
Видновский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным иском о признании недействительным водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭРЭР <данные изъяты> ГУ МВД РФ по <данные изъяты> <данные изъяты> Егорову Д.А., сроком действия до <данные изъяты> Мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено о нахождении административного ответчика на <данные изъяты> <данные изъяты> "<данные изъяты>".
Решением Видновского городского суда Московской области от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.
Егоров Д.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ГБУЗ <данные изъяты> "<данные изъяты> <данные изъяты>", ОЭР МО ГИБДД ТНЭРЭР <данные изъяты> ГУ МВД РФ по <данные изъяты>, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, своих представителей не направили. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает обжалуемое решение законным и обоснованным.
Из смысла части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Удовлетворяя заявленное требование, суд исходил из того, что у Егорова Д.А., <данные изъяты> г.рождения, отсутствует право управления транспортными средствами, поскольку согласно представленной ГБУЗ Московской области "<данные изъяты> <данные изъяты>" информации он находится на диспансерном динамическом наблюдении с <данные изъяты> с диагнозом "<данные изъяты>".
Судебная коллегия признает, что суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, его выводы не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно.
Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного Егорова Д.А., <данные изъяты> г.рождения, он прошел стационарное лечение в ПБ <данные изъяты> ДЗМ им Алексеева с <данные изъяты> по <данные изъяты>, тогда и был поставлен указанный выше <данные изъяты>. После выписке из стационара был поставлен на диспансерное наблюдение и до 2011 года регулярно посещал ПДО, принимал лечение. С 2011 года периодически посещал ПДО с просьбой снять его с учета, однако, необходимое обследование не проходил. Неоднократные приглашения явиться для проведения обследования игнорировал (л.д. 10).
Диагноз, как пояснил административный ответчик в суде апелляционной инстанции, до настоящего времени не оспорен.
Наличие у гражданина <данные изъяты>, в том числе на стадии ремиссии, в соответствии с Перечнем медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.
Заболевание Егорова Д.А. включено в Перечень заболеваний медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, согласно пункту 2 раздела I которого к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: <данные изъяты>".
Следовательно, водительское удостоверение, выданное лицу, имеющему включенное в указанный выше Перечень заболевание, является недействительным и суд обоснованно удовлетворил заявленное требование.
В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 8 ноября 1968 г. в г. Вена, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI данного Закона (пункты 2 и 3 статьи 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").
Доказательств оспаривания постановку на диспансерное наблюдение и снятия с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, Егоров Д.А. ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представил. Отсутствие такого заключения свидетельствует об имеющимся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Довод апелляционной жалобы о неизвещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания опровергается имеющимся в материалах дела доказательствами.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 10 марта 2021 г., было направлено Егорову Д.А. 24 февраля 2021 г., прибыло в место вручения 27 февраля 2021 г. и ожидало в месте вручения до 24 марта 2021 г., возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 36).
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Приведенные законоположения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации),
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Кроме того, информация о дате, месте и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда.
При таких обстоятельствах, имея сведения о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального закона, являющихся в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения принятого решения, судом при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Видновского городского суда Московской области от 10 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова Д. А. ? без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
