Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2164/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-2164/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Пержуковой Л.В. и Никитушкиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Скородумовой Ю.В..,
с участием прокурора Голодковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционному представлению помощника Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Калининского районного суда Тверской области от 27 мая 2020 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области Подейко И.В. об установлении административного надзора в отношении Абрамова М.Н. удовлетворить.
Установить в отношении Абрамова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Абрамову М.Н. административные ограничения:
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел".
Судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Абрамова М.Н., в обоснование которого указано, что Абрамов М.Н. осужден приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 11 декабря 2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный Абрамов М.Н. подлежит освобождению из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по истечении срока 28 августа 2020 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-10 с 10 июня 2015 года. Имеет взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор, имеет профилактические беседы, поощрений не имеет. Преступление, за которые осужден Абрамов М.Н., относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений.
На этом основании просило установить административный надзор в отношении Абрамова М.Н. на срок 8 лет с момента постановки на учет в органах внутренних дел и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, либо фактического места нахождения в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области не явился, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, просил определить одну явку в органы внутренних дел для регистрации и запрет выезда за установленные судом пределы территории.
Административный ответчик - Абрамов М.Н. в судебное заседание не явился, представил ходатайство в адрес суда о рассмотрении административного дела без его участия.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Гнусарев В.Н. ставит вопрос об изменении решения суда. Полагает, что в целях соблюдения положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо изменить решение суда, а именно, срок административного надзора установленного в отношении осужденного Абрамова М.Н. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п. 1 статьи 1 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
Из материалов дела следует, что Абрамов М.Н. осужден приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 11 декабря 2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений.
На основании п. "г" ч. 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления Абрамову М.Н. административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Срок административного надзора отвечает положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены личность осужденного, характеризующий материал, представленный в отношении Абрамова М.Н. за период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Абрамовым М.Н. преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Вместе с тем, как указано в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В резолютивной части решения отсутствует указание - "за вычетом срока истекшего после отбытия наказания", а также указание на порядок исчисления срока. Таким образом, резолютивная часть решения суда подлежит приведению в соответствие с положениями закона.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда Тверской области от 27 мая 2020 года частично изменить, изложить второй абзац решения суда в следующей редакции:
"Установить в отношении Абрамова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение Калининского районного суда Тверской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
