Определение Кировского областного суда от 25 июня 2020 года №33а-2162/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33а-2162/2020
Судья Кировского областного суда Степанова Е.А.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев единолично частную жалобу Долгоаршинных А.З. на определение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 февраля 2020 г. о прекращении производства по административному делу 2а-799/2020 по административному исковому заявлению Долгоаршинных А.З. к судебному приставу-исполнителю ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотаревой Е.Р., УФССП России по Кировской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установила:
Долгоаршинных А.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотаревой Е.Р., УФССП России по Кировской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Уточнив заявленные требования, административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Жилиной Т.А., выразившееся в не отмене постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от 1 апреля 2019 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Алалыкиным И.А. по сводному исполнительному производству N 73395/19/43044-СД при наличии определения о приостановлении исполнительного производства от 2 апреля 2020 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотарёвой Е.Р. по вынесению постановления о передаче арестованного имущества на торги от 29 июля 2019 г. по сводному исполнительному производству N 73395/19/43044-СД, при наличии определения о приостановлении исполнительного производства от 2 апреля 2019 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотарёвой Е.Р. по составлению акта об изъятии арестованного имущества от 9 августа 2019 г. в отношении транспортного средства марки Honda Civic, 2011 г.в., государственный регистрационный знак С 040 НР 43, VIN N LAFD7670BW020295 по сводному исполнительному производству N 73395/19/43044-СД при наличии определения о приостановлении исполнительного производства от 2 апреля 2019 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Киров УФССП по Кировской области Золотарёвой Е.Р. по изъятию транспортного средства марки Honda Civic, 2011 г.в., государственный регистрационный знак С 040 НР 43, VIN N LAFD7670BW020295 у ответственного хранителя ИП Абдуллина Р.Ф. по акту об изъятии арестованного имущества от 9 августа 2019 г. по сводному исполнительному производству N 73395/19/43044-СД при наличии определения о приостановлении исполнительного производства от 2 апреля 2019 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотарёвой Е.Р. по передаче на реализацию транспортного средства марки Honda Civic, 2011 г.в., государственный регистрационный знак С 040 НР 43, VIN N LAFD7670BW020295 в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственные имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 29 июля 2019 г. по сводному исполнительному производству N 73395/19/43044-СД при наличии определения о приостановлении исполнительного производства от 2 апреля 2019 г.
Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 25 февраля 2020 г. производство по административному делу 2а-799/2020 по административному исковому заявлению Долгоаршинных А.З. к судебному приставу-исполнителю ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотаревой Е.Р., УФССП России по Кировской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя прекращено по ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что оспариваемые действия (бездействия) должностных лиц УФССП России по Кировской области перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца Долгоаршинных А.З.
Не согласившись с указанным определением, Долгоаршинных А.З. обратилась в Кировский областной суд с частной жалобой, в которой указывает на незаконность определения судьи, просит обжалуемый судебный акт отменить. Считает, что оснований для прекращения дела у суда не имелось, так как ею оспаривались незаконные действия, бездействия должностного лица, которые пересмотрены не были.
Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области Нос Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения частной жалобы.
Представитель заинтересованного лица Суворовой Е.А. Кулев Н.А. в судебном заседании поддержал доводы и требования частной жалобы.
Долгоаршинных А.З. и её представитель Ефимов И.В, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотарева Е.Р., судебный пристав-исполнитель ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Жилина Т.А., заинтересованные лица Кузнецов К.Р., Кузнецова Н.С., Суворова Е.А. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, на основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 9 января 2017 г. третейским судом при ООО "Юстиция" вынесено решение, согласно которому с Суворовой Е.А в пользу Долгоаршинных А.З. взыскана сумма долга по договору займа в размере 400 000 руб., проценты за период с 3 марта 2016 г. по 3 декабря 2016 г. в размере 144 000 руб., расходы по уплате третейского сбора - 6 960 руб.; обращено взыскание в пользу Долгоаршинных А.З. на заложенное транспортное средство марки - HONDА CIVIC, год изготовления 2011, (VIN) N LAFD7670BW020295, государственный регистрационный знак С 040 НР 43.
В ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области на основании исполнительного листа ФС N 009304289 от 13 апреля 2017 г., выданного Первомайским районным судом г. Пензы, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Суворовой Е.А. в пользу Кузнецовой Н.С.
13 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на транспортное средство марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 040 НР 43. зарегистрированное за Суворовой Е.А., изъято и по акту передано на хранение ИП Абдуллину Р.Ф.
25 марта 2019 г. Долгоаршинных А.З. обратилась в Ленинский районный суд г. Кирова с иском об освобождении автомобиля из акта описи (ареста), одновременно заявив ходатайство о приостановлении исполнительного производства.
1 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Алалыкиным И.А. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста с целью проведения оценки арестованного имущества - автомобиля марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 040 НР 43.
2 апреля 2019 г. определением Ленинского районного суда г. Кирова исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС N 009304289 от 13 апреля 2017 г., выданного Первомайским районным судом г. Пензы о взыскании с Суворовой Е.А. в пользу Кузнецовой Н.С., в части реализации автомобиля марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 040 НР 43, описанного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 13 марта 2019 г., приостановлено до вступления решения суда в законную силу.
23 апреля 2019 г. на основании отчета специалиста-оценщика судебным приставом-исполнителем Жилиной Т.А. вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества.
29 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Золотаревой Е.Р. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
9 августа 2019 г. транспортное средство изъято у ИП Абдуллина Р.Ф. по акту изъятии арестованного имущества.
26 августа 2019 г. транспортное средство HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 040 НР отозвано с торгов на основании постановления об отзыве имущества с торгов.
1 ноября 2019 г. по акту передачи имущества транспортное средство марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 040 НР 43 передано Долгоаршинных А.З.
5 ноября 2019 г. вынесено постановление о снятии ареста с транспортно средства HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 040 НР 43.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия (бездействия) должностных лиц УФССП России по Кировской области перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца Долгоаршинных А.З.
Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года N 2486-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Варенова В.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право суду прекратить производство по административному делу, в том числе в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, однако не предполагает автоматического прекращения судопроизводства и не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела и предусмотренные, в частности, частями 8 - 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность обратившегося в суд лица в оспаривании решения, действия (бездействия), суд не вправе прекратить производство по делу.
Между тем, при вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции указанную обязанность не выполнил, констатировав факт отсутствия нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Долгоаршинных А.З. лишь на основании повторной неявки указанной стороны в судебные заседания.
Вместе с тем, достаточной совокупности оснований для прекращения производства по делу согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ у суда первой инстанции не имелось, поскольку оспариваемые решения не были отменены или пересмотрены. Более того, одно из заявленных требований сформулировано путем признания незаконным бездействия в заявленный период, что, исходя из существа самого бездействия, не предполагает возможность его отмены или пересмотра.
В связи с вышеизложенным, обжалуемое определение не может быть признано законным, оно на основании части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения требований Долгоаршинных А.З.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
Частную жалобу Долгоаршинных А.З. удовлетворить.
Определение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 февраля 2020 г. отменить.
Направить административное дело по административному исковому заявлению Долгоаршинных А.З. к судебному приставу-исполнителю ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Золотаревой Е.Р., УФССП России по Кировской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья
Кировского областного суда Е.А. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка