Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 15 марта 2018 года №33а-216/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 33а-216/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Черткова С.Н., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
с участием прокурора Тюхтеневой И.М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Нечаева А на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 25 января 2017 года, которым
частично удовлетворены административные исковые требования ФКУ "ИК-1" УФСИН России по Республике Алтай.
В отношении Нечаева А, <дата> года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет; установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для прохождения регистрации, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Отказано в удовлетворении административных исковых требований ФКУ "ИК-1" УФСИН России по Республике Алтай об установлении в отношении Нечаева А административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "ИК-1" УФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Нечаева А.А. административного надзора сроком на 8 лет; об установлении административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании, в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в виде запрета пребывания Нечаева А.А. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в виде запрета на выезд за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания. Требования мотивированы тем, что Нечаев А.А. осужден приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 15 апреля 2014 года по п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Нечаева А.А. судом установлен опасный рецидив. Нечаев А.А. освобождается из ИК-1 строгого режима <дата> по отбытию срока наказания.
Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Нечаев А.А., указывая, что он не согласен с решением суда, так как не имеет жилья и не имеет близких родственников у которых он может жить.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Майминского района Сторчак Н.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Нечаева А.А. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Нечаева А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай Мелюханову Г.В., прокурора Тюхтеневу И.М., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Федерального закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что Нечаев А.А. был осужден приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 15 апреля 2014 года по п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, с применением ч. 5 ст. 74 и ст. 70 Уголовного кодекса РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором установлено, что Нечаев А.А. совершил тяжкое преступление в период испытательного срока, обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки Нечаева А.А. на учет в органах внутренних дел по месту его жительства или пребывания после освобождения из исправительной колонии.
Судом первой инстанции правильно определен срок административного надзора - 8 лет, поскольку на момент вынесения приговора от 15 апреля 2014 года, которым Нечаев А.А. признан виновным в совершении тяжкого преступления, уже действовала новая редакция пункта "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, согласно которой судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с изложенным, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что изменения, введенные Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ в п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ об увеличении срока погашения судимости, неправильно применены судом, так как ухудшают положение осужденного.
Судом первой инстанции обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка, что нашло мотивированное отражение в судебном постановлении. Срок, в течение которого устанавливается административный надзор, не может быть произвольно сокращен судом, поскольку указанный срок является конкретным и определенным, установленным нормами закона. Порядок сокращения срока надзора и прекращения административного надзора предусмотрен отдельными нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 25 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нечаева А - без удовлетворения
Председательствующий судья В.Б. Сарбашев
Судьи С.Н. Чертков
О.Е. Красикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка