Определение Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 12 августа 2021 года №33а-2161/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33а-2161/2021
12 августа 2021 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Николаевой Л.В., Окуневой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Марчук У.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе администрации г. Кузнецка Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 марта 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Курсаковой Е.В. к администрации города Кузнецка Пензенской области - удовлетворить.
Признать незаконным пункт 3 постановления администрации города Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2020 года N 1154 "О признании молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с условиями реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданам Российской Федерации", признание и отказе в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включении с список участников жилищных программ, включении с список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, изменении статуса жилого помещения".
Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области предоставить семье Курсаковой Е.В. в составе 4 (четырех) человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь",
УСТАНОВИЛА:
Курсакова Е.В., действуя через своего представителя по доверенности - Фоломееву Н.И., обратилась в Кузнецкий районный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании постановления об отказе в признании ее семьи малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности признать семью малоимущей и принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2020 N 1154 ее семье (в составе 4 человек), в том числе детям ФИО, ФИО1, ФИО2., было отказано в признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что предоставленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Считала данный отказ незаконным, поскольку один из ее детей страдает тяжелой формой заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Ее семья проживает в квартире, которая членам ее семьи не принадлежит, какого-либо жилья в собственности они не имеют, получаемые доходы не позволяют приобрести жилье. Необходимые документы в полном объеме были представлены ею в орган местного самоуправления.
По изложенным основаниям, ссылаясь на положения части 1 статьи 14, пункта 3 части 2 статьи 19, пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, абзаца 12 части 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987, Курсакова Е.В. просила суд: признать незаконным пункт 3 постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2020 года N 1154, которым было отказано в признании ее семьи малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области признать ее семью в составе 4 человек малоимущей и принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; обязать ответчика предоставить изолированное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения.
По результатам рассмотрения данного дела в порядке гражданского судопроизводства Кузнецким районным судом Пензенской области постановлено вышеуказанное решение от 19 марта 2021 года об удовлетворении исковых требований Курсаковой Е.В.
В апелляционной жалобе администрация г. Кузнецка Пензенской области просила отменить данное решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. По мнению администрации, Курсаковой Е.В. не представлены документы, подтверждающие реализацию ее права на взыскание алиментов с отцов несовершеннолетних детей и размер данных алиментов, которые подлежат учету для определения среднедушевого дохода на каждого члена семьи, в связи с чем, у органа местного самоуправления отсутствовали основания для признания семьи истца малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, при удовлетворении иска суд неправомерно возложил на администрацию г. Кузнецка Пензенской области обязанность по внеочередному предоставлению Курсаковой Е.В. жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 4 человек, разрешив данный вопрос в нарушение установленного порядка - без предварительной постановки семьи истца на жилищный учет, а также в отсутствие у всех членов семьи истца права на получение жилья вне очереди.
В письменных возражениях представитель истца Курсаковой Е.В. - Фоломеева Н.И. не согласилась с доводами апелляционной жалобы, считала решение суда законным и обоснованным.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 июня 2021 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства с передачей настоящего дела по апелляционной жалобе администрации г. Кузнецка Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 марта 2021 года в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда.
При апелляционном рассмотрении дела представитель Курсаковой Е.В. - Фоломеева Н.И. в заседании судебной коллегии отказалась от иска в части требований о понуждении администрации г. Кузнецка Пензенской области к предоставлению семье истца жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, полагая, что разрешение судом данных требований является преждевременным до постановки органом местного самоуправления семьи Курсаковой Е.В. на жилищный учет. Просила в указанной части требований производство по делу прекратить. В оставшейся части требований возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Курсакова Е.В., представитель администрации г. Кузнецка Пензенской области в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте апелляционного слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом; представитель административного ответчика в письменном ходатайстве от 12 августа 2021 года поддержал доводы апелляционной жалобы, просил рассмотреть дело в его отсутствие; явка данных лиц в судебное заседание не является обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями частей 2, 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу статьи 56 КАС РФ правом на отказ от административного иска может быть уполномочен также представитель административного истца на основании доверенности.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Положениями статьи 304 КАС РФ допускается отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, на основании письменного заявления, поданного суду апелляционной инстанции.
При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС РФ).
В связи с тем, что письменный отказ представителя Курсаковой Е.В. - Фоломеевой Н.И. от административного иска в части требований о возложении на администрацию г. Кузнецка Пензенской области обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма охватывается полномочиями, предусмотренными доверенностью, выданной административным истцом, не противоречит закону, не нарушает права других лиц и публичные интересы, судебная коллегия в соответствии с вышеприведенными процессуальными нормами считает возможным принять данный отказ от административного иска, в части указанных требований отменить решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 марта 2021 года и прекратить производство по настоящему административному делу.
В оставшейся части требований судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как установил суд, Курсакова Е.В. является матерью несовершеннолетних: ФИО, ФИО1,ФИО2.
Административный истец и трое ее детей проживают по адресу: <данные изъяты> и являются членами одной семьи.
Данная квартира, площадью 67,6 кв. м. принадлежит ФИО3. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 8 ноября 1995 года, которая также проживает в этом жилом помещении.
Сын Курсаковой Е.В. - ФИО1, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой заболевания <данные изъяты>), которое в соответствии с приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
14 сентября 2020 года Курсакова Е.В. обратилась в администрацию г. Кузнецка Пензенской области с заявлением, в котором просила поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и проживанием в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которой имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
При этом Курсаковой Е.В. были представлены следующие документы: справка налогового органа от 14 сентября 2020 года N 212В, справка ОСЗН администрации г. Кузнецка Пензенской области о выплаченных пособиях N 770 (за период с 1 сентября 2019 года по 31 августа 2020 года), 2 справки УПФР в г. Кузнецке Пензенской области от 10 сентября 2020 года; выписки из ЕГРН о наличии в собственности ее и членов ее семьи объектов недвижимого имущества (по ? доли в праве собственности на объекты недвижимого имущества - земельный участок площадью 330 кв. м. и жилой дом площадью 21,9 кв., расположенные по адресу: <данные изъяты>), справку серии МСЭ -2017 N 0861037 об инвалидности ребенка, заключение врачебной комиссии от 3 июня 2020 года N 90, договор на передачу квартир в собственность граждан от 8 ноября 1995 года, справку МРЭО ГИБДД от 2 сентября 2020 года N 376 об отсутствии в собственности транспортных средств, паспорт Макаричевой О.В., сообщения мировых судей г. Кузнецка от 25 августа 2020 года об отсутствии гражданских дел и судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО, ФИО1.
Пунктом 3 (подпункт 3.1) постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2020 N 1154 Курсаковой Е.В. и ее семье в составе 4 человек, в том числе детей - ФИО, ФИО1, ФИО2 было отказано в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При вынесении решения суд исходил из наличия указанных условий для удовлетворения требований Курсаковой Е.В. о признании незаконным оспариваемого пункта постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2020 года N 1154.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, подлежащих применению к рассматриваемому административному спору.
Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются, в частности:
- являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с положениями статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2).
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе (часть 4).
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (часть 5).
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).
В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области" (далее - Закон Пензенской области N 948-ЗПО) признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется на территории Пензенской области органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений (далее - уполномоченные органы).
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 2 данного Закона, уполномоченный орган признает граждан малоимущими в целях применения настоящего Закона с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.
Размер дохода и стоимость имущества для признания граждан малоимущими устанавливаются представительным органом соответственного муниципального образования.
В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 3 Закона Пензенской области N 948-ЗПО граждане для признания их малоимущими в целях получения жилых помещений по договорам социального найма, наряду с иными документами, дополнительно представляют документы (справки), содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о постановке на учет.
Подпунктом "з" пункта 7 подраздела 1.1 Методики определения среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, и среднемесячного дохода одиноко проживающего заявителя для признания их малоимущими в целях постановки на учет (приложение N 1 к названному Закону) установлено, что при расчете среднемесячного дохода семьи заявителя (далее - семья) и дохода одиноко проживающего заявителя учитываются все виды доходов, полученные заявителем и каждым членом его семьи или одиноко проживающим заявителем в денежной и натуральной форме, в том числе алименты, получаемые членами семьи.
В соответствии с подразделом 1.2 названной Методики доходы, сведения о которых представлены заявителями, учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи или одиноко проживающего заявителя, определяется на основании сведений о составе семьи и сведений о доходах членов семьи или одиноко проживающего заявителя за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о постановке на учет (далее - расчетный период), указанных в заявлении о постановке на учет.
Среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления общей суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число двенадцать и на число членов семьи.
Как следует из обстоятельств дела, фактическим основанием для отказа администрацией г. Кузнецка Пензенской области в постановке семьи Курсаковой Е.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий послужило отсутствие документов, подтверждающих взыскание (уплату) алиментов на содержание несовершеннолетних детей и их размер, что, по мнению органа местного самоуправления, исключает возможность определения среднедушевого дохода и исключает возможность признания семьи истца малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Между тем, данная позиция административного ответчика была обосновано признана судом ошибочной.
Как установил суд, на момент обращения в администрацию семья Курсаковой Е.В. соответствовала предусмотренным законом критериям для признания ее малоимущей, поскольку, исходя из представленных документов среднемесячный доход на каждого члена данной семьи, рассчитанный по вышеприведенным правилам, составил 13750 руб., что меньше размера дохода, установленного в данных целях регулирования решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 года N 33-27/4, - не выше 1,5 установленного по Пензенской области прожиточного минимума в среднем на душу населения на дату подачи заявления (применительно к IV кварталу 2020 года - 14415 руб.).
При этом, судом верно учтено, что к заявлению Курсковой Е.В. о признании ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения и постановке на жилищный учет были приложены документы, подтверждающие то обстоятельство, что на момент ее обращения взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке не производилось.
Сведений о том, что Курсакова Е.В. на момент подачи указанного заявления являлась получателем алиментов, в том числе на основании заключенных с отцами ее детей соглашений об уплате алиментов, в материалах дела не имеется.
Вопреки доводам администрации, реализация жилищных прав семьи Курсаковой Е.В. не может быть поставлена в зависимость от неисполнения другими лицами обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, предусмотренной семейным законодательством.
Возможность учета органом местного самоуправления после постановки граждан на жилищный учет изменения их имущественного положения, в том числе в связи с получением дополнительного дохода в виде алиментов, не исключается, что следует из содержания статьи 5 Закона Пензенской области N 948-ЗПО.
Иных обстоятельств, которые бы служили основанием для отказа в признании семьи Курсаковой Е.В. малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не приведено.
С учетом изложенного, оспариваемый пункт постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2020 года N 1154 не может быть признан законным, в связи с чем, суд правомерно удовлетворил в этой части исковые требования Курсаковой Е.В.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.
При этом судебная коллегия учитывает, что переход в суде апелляционной инстанции к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства не свидетельствует о допущенных Кузнецким районным судом Пензенской области, рассмотревшим дело в порядке гражданского судопроизводства, процессуальных нарушениях, повлиявших на правильность разрешения спора, поскольку дело рассмотрено районным судом с соблюдением всех основополагающих принципов судопроизводства, правил подсудности и распределения бремени доказывания.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда в указанной части требований, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения.
Вместе с тем, судебная коллегия, признавая решение суда правильным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ считает необходимым дополнить резолютивную часть судебного акта указанием на возложение на администрацию г. Кузнецка Пензенской области обязанности повторно рассмотреть заявление Курсаковой Е.В. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, от 14 сентября 2020 года и принять по нему решение в порядке и сроки, установленные законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 195, 304, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ представителя административного истца Курсаковой Е.В. - Фоломеевой Н.И. от исковых требований к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на семью из 4 человек общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.
В указанной части требований решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 марта 2021 года отменить, производство по делу прекратить.
В оставшейся части требований решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, дополнив его резолютивную часть указанием на возложение на администрацию г. Кузнецка Пензенской области обязанности повторно рассмотреть заявление Курсаковой Е.В. о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, от 14 сентября 2020 года и принять по нему решение в порядке и сроки, установленные законодательством.
Апелляционную жалобу администрации г. Кузнецка Пензенской области оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка