Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2161/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N 33а-2161/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
с участием прокурора Кузнецовой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" об установлении в отношении П.Н.М. административного надзора по апелляционному представлению прокурора города Черногорска на решение Черногорского городского суда от 04 сентября 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., заключение прокурора Кузнецовой Н.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, объяснения административного ответчика П.Н.М. выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ "ИК-29 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении П.Н.М. сроком на 2 года, с одновременным установлением в отношении неё административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы освобождается Попова Н.М., которая в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия осуждена к лишению свободы.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Фетисова А.Н. дала заключение о необходимости установления в отношении Поповой Н.М. административного надзора. Иные участники процесса в судебное заседание суда первой инстанции не явились.
Суд постановилрешение от 04.09.2020 (л.д. 29-35), которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен прокурор г.Черногорска, просит его изменить в части установления срока административного надзора. В апелляционном представлении (л.д. 38-39), излагая обстоятельства дела, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, позицию Верховного Суда РФ, изложенную в постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15, указывает, что суду следовало установить П.Н.М. административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кузнецова Н.В. поддержала доводы апелляционного представления, административный ответчик П.Н.М., участие которой в судебном заседании обеспечено путём использования системы видеоконференц-связи, выразила согласие с решением суда. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что в отношении П.Н.М. решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года, который впоследствии решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ П.Н.М. осуждена за совершение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, п. "в" ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением на основании ч.2 ст.69 УК РФ наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года (л.д. 3-5).
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что в отношении П.Н.М. подлежит установлению административный надзор.
Виды административных ограничений, установленных в отношении П.Н.М., определены судом в соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 06.04. 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учётом личности П.Н.М., характера и степени общественной опасности совершенных ею преступлений.
Вместе с тем продолжительность срока административного надзора в отношении административного ответчика определена судом неверно, в связи с чем заслуживают внимания доводы апелляционного представления прокурора г.Черногорска.
В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Таким образом, установленный в отношении П.Н.М. до ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращён в связи с осуждением её к лишению свободы.
Согласно п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который в силу п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Поскольку как указано выше основанием для установления административного надзора послужило совершение П.Н.М. в период нахождения по административным надзором преступлений, за которые она осуждена приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, то срок вновь устанавливаемого административного надзора следует исчислять исходя из срока необходимого для погашения судимости за совершение преступлений именно по названному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии п. "в" ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит изменению в части срока установленного административного надзора с принятием в указанной части нового решения об установлении в отношении Поповой Н.М. административного надзора на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.2 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда от 04 сентября 2020 года по настоящему делу изменить в части установления срока административного надзора, в указанной части принять новое решение.
Установить в отношении П.Н.М. административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение Черногорского городского суда от 04 сентября 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
