Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2161/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 33а-2161/2018
"08" октября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Мартьяновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора города Костромы Алчинова В.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 августа 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Буланкова А.В. об установлении административного надзора в отношении Грачева Антона Юрьевича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Буланков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Грачева А.Ю. сроком на три года со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Административный иск мотивировал тем, что Грачев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.09.2016 года с 06.07.2017 года, постановлением ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от 31.07.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. За нарушение режима он имеет 27 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Осужден за преступление средней тяжести, предусмотренное п. "д" ч.2 ст. 112 УК РФ, на 2 года 1 месяц лишения свободы, окончание срока - 25.10.2018 года. В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 августа 2018 года административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Грачева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года.
На период административного надзора Грачеву А.Ю. установлено следующее административное ограничение: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении и.о. прокурора г. Костромы Алчинов В.В. просит решение суда изменить, установить срок административного надзора не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости Грачева А.Ю. по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.09.2016 года. Отмечает, что приговором Замоскворецкого районного суда г. Костромы от 29.09.2016 года Грачев А.Ю. осужден по п. "д" ч.2 ст. 112 УК РФ, ч.3 ст. 327 УК РФ к 2 годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу п. "в" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Поскольку 3-х годичный срок погашения судимости Грачева А.Ю. начнет течь с момента отбытия наказания, а по решению суда срок административного надзора в отношении Грачева А.Ю. будет исчисляться со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, то срок административного надзора будет выходить за пределы срока погашения судимости, что недопустимо.
Административный истец и административный ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Грачев А.Ю., отбывающий наказание в местах лишения свободы, ходатайство о рассмотрении апелляционного представления с его участием не заявил.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как видно из материалов дела, приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.09.2016 года Грачев А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "д" ч.2 ст. 112 УК РФ, ч.3 ст. 327 УК РФ, на основании ст. 71, ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание Грачева А.Ю. за каждое совершенное преступление, в соответствии с п. "а" ч.1 ст. 63, ч.1 ст. 18 УК РФ суд при вынесении приговора признал рецидив преступлений.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от 31.07.2018 года Грачев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку освобождаемый из мест лишения свободы 25.10.2018 года Грачев А.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Грачева А.Ю. административного надзора на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Вместе с тем вывод суда об установлении в отношении Грачева А.Ю. административного надзора на срок 3 года не соответствует требованиям закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Грачев А.Ю. относится к лицам, подпадающим под действие приведенной нормы, в связи с чем административный надзор подлежал установлению на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.09.2016 года.
При таких обстоятельствах решение суда в части установления срока административного надзора в отношении Грачева А.Ю. подлежит изменению с установлением административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.09.2016 года.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 августа 2018 года изменить в части установления срока административного надзор, в связи с чем абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Грачева Антона Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 сентября 2016 года".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
