Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2160/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-2160/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.
судей: Туникене М.В., Ткаченко Д.В.
с участием прокурора Павленко Н.В.
при секретаре Андрющенковой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ткаченко Д.В. административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Смоленского района Смоленской области И.В. Ермаковой на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 апреля 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к Черкасову А.Л. об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.
Установить Черкасову А.Л. дополнительное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в ОМВД России по ...",
установила:
начальник ОМВД России по ... обратился в суд с иском с административным иском к Черкасову А.Л. с требованием об установлении дополнительных ограничений.
Решением Смоленского районного суда ... от (дата) постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора ... И.В. Ермакова отмечает, что указание в административном ограничении конкретного органа внутренних дел противоречит требованиям п.5 ч. 1 ст. 4 Закона и создает препятствия ответчику в реализации им права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания. Просит резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции: установить Черкасову А.Л. дополнительное ограничение - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции административный ответчик - Черкасов А.Л., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, явку своего представителей не обеспечил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, заслушав заключение прокурора Павленко Н.В., объяснения представителя ОМВД России по Смоленскому району Макеевой Я.С., судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" преступлений и другие правонарушения, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором Промышленного районного суда ... от (дата), вступившим в законную силу (дата) , Черкасов А.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в редакции ФЗ от (дата) и с учетом ч. 3 ст. 66 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ, ст. 64 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Рославльского городского суда ... от (дата) в отношении Черкасова А.Л. установлен административный надзор на срок 8 лет. В отношении Черкасова А.Л. установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение Черкасову А.Л. выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел; являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Согласно сторожевому листку Черкасов А.Л. поставлен на учет в ОМВД России по ... (дата), дата окончания надзора - (дата) .
Постановлением УУП ОМВД России по ... от (дата) Черкасов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N в муниципальном образовании "..." ... от (дата) Черкасов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Учитывая представленные доказательства в их совокупности, фактические обстоятельства дела, то, что Черкасов А.Л. в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, срок административного надзора на момент предъявления иска и на момент его рассмотрения не истек, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении Черкасову А.Л. дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по ....
С данным решением соглашается судебная коллегия.
Однако, решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно п.5 ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, устанавливая Черкасову А.Л. дополнительное ограничение - обязательная явка три раза в месяц, суд первой инстанции указал на конкретный орган внутренних дел - ОМВД России по ..., что противоречит требованиям, установленным законом и создает препятствия ответчику в реализации им права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 апреля 2019 года изменить:
апелляционное представление и.о. прокурора Смоленского района Смоленской области И.В. Ермаковой удовлетворить,
абзац второй резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: " установить Черкасову А.Л. дополнительное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
