Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2160/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33а-2160/2018
03 октября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора г. Костромы Алчинова В.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14 августа 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Иванова Дмитрия Михайловича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Иванова Д.М. сроком на три года, с административным ограничением: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
В обоснование требований указал, что Иванов Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Костромского районного суда Костромской области от 28.11.2016 года, которым на основании ст. 70 УК РФ осужден к двум годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 313 УК РФ. Начало срока - 28.11.2016 года, конец срока - 27.12.2018 года.
За время отбытия наказания Иванов Д.М. характеризуется отрицательно, имеет 19 взысканий, поощрений не имеет, осужден за преступление средней тяжести, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
В качестве правового основания установления административного надзора сослался на пункт 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 14 августа 2018 года в отношении Иванова Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установлено административное ограничение: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Иванова Д.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора г. Костромы Алчинов В.В. просит решение суда изменить, установить срок административного надзора в отношении Иванова Д.М. не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 28.11.2016 года, в мотивировочной части решения указать на наличие у Иванова Д.М. рецидива преступлений по приговору Костромского районного суда Костромской области от 28.11.2016 года. В обоснование представления приводит следующие доводы. Согласно приговору Костромского районного суда г. Костромской области от 28.11.2016 года отягчающим наказание Иванова Д.М. обстоятельством был признан рецидив преступлений. Однако суд, устанавливая административный надзор, не указал, что преступление совершено Ивановым Д.М. при рецидиве преступлений. Кроме того, преступление, за которое осужден Иванов Д.М., относится к категории средней тяжести. В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, считается погашенной по истечении трех лет после отбытия наказания. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судом установлен административный надзор в отношении Иванова Д.М. сроком на три года. Поскольку срок административного надзора исчисляется со дня постановки Иванова Д.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания, то установленный судом срок административного надзора выйдет за пределы срока погашения судимости, что не соответствует требованиям закона.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области и административный ответчик Иванов Д.М., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы с их участием не просили.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Костромского районного суда Костромской области от 28.11.2016 года Иванов Д.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 313 УК РФ, и с применением ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд при вынесении приговора признал совершение Ивановым Д.М. преступления при рецидиве преступлений.
В период отбывания административным ответчиком наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области постановлением начальника исправительной колонии от 05.12.2017 года Иванов Д.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку освобождаемый из мест лишения свободы 27.12.2018 года Иванов Д.М. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Иванова Д.М. административного надзора на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Административное ограничение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Устанавливая Иванову Д.В. административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд учел личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы и пришел к обоснованному выводу о том, данное ограничение чрезмерным не является, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Вместе с тем, устанавливая срок административного надзора на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд не учел положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Иванов Д.М. относится к лицам, подпадающим под действие приведенной нормы, в связи с чем административный надзор подлежал установлению на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 28.11.2016 года.
При таких обстоятельствах решение суда в части установления срока административного надзора в отношении Иванова Д.М. подлежит изменению с установлением административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 28.11.2016 года.
Судебная коллегия считает также необходимым привести третий абзац резолютивной части решения в соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, согласно которому в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14 августа 2018 года в части установления срока административного надзора изменить, установить в отношении Иванова Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 28 ноября 2016 года.
Изложить третий абзац резолютивной части решения в новой редакции:
"На период административного надзора установить Иванову Дмитрию Михайловичу административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации."
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
