Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 января 2021 года №33а-21595/2020, 33а-1932/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 33а-1932/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Искандарова А.Ф.,
Салихова Х.А.,
при секретаре Латыповой Р.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан к Касенкину Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
по апелляционной жалобе Касенкина А.В. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 40 по Республики Башкортостан обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Касенкину А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обосновании иска указано, что административный ответчик имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 40 по Республики Башкортостан надлежащим образом известила Касенкина А.В. о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. Однако в установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан направила административному ответчику требование Данное требование налогоплательщиком также оставлено без исполнения. По заявлению инспекции мировым судьей судебного участка N 1 по Ленинскому району г. Уфы был вынесен судебный приказ N 2а-148/2020 от 04 февраля 2020 года. Определением от 18 февраля 2020 года судебный приказ отменен.
Просит взыскать с Касенкина А.В. задолженность по налогам и пеням на общую сумму 2 521 рубль, пени 1 051,70 рубль их них: транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 1 920 рублей, пеня в размере 845,17 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 601 рубль, пеня в размере 205,89 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 40 по Республики Башкортостан к Касенкину А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворено. С Касенкина А.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 40 по Республики Башкортостан взыскана задолженность по налогам и пеням на общую сумму 2 521 рубль, пени 1 051,70 рубль их них: транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 1 920 рублей, пеня в размере 845,17 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 601 рубль, пеня в размере 205,89 рублей; в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Касенкин А.В. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на ненадлежащее его извещении о рассмотрении дела, он постоянно проживает в г. Изобильный Ставропольского края. В адрес он не зарегистрирован и не проживает. В 2019 году доводил налоговому органу о месте фактического проживания. Транспортное средство он продал в 2018 году.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ ввиду его рассмотрения судом в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.
Настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика, в отношении которого суд указал, что им приняты меры для его надлежащего извещения.
Однако из материалов административного дела такого не следует.
Определением судьи от 24 августа 2020 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 40 по Республики Башкортостан к Касенкину А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, принято к производству суда, подготовка дела к судебному разбирательству и предварительное судебное заседание назначены на 07 октября 2020 на 15 час. 10 мин. (л.д. 1).
Судебная повестка о рассмотрении дела 07 октября 2020 года в 15 час. 10 мин. направлена административному ответчику Касенкину А.В. по неверному адресу: N... (л.д. 42), тогда как в административном иске: указан адрес: адрес Между тем, 23 октября 2020 года от Касенкиной Ф.Г. проживающей по адресу: адрес адрес Ленинского районного суда г. Уфы РБ поступило обращение о поступлении по указанному адресу извещения из суда о времени и месте судебного заседания, адресованное Касенкину А.В., который является её бывшим супругом и по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает уже длительное время (л.д. 40).
Извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 26 октября 2020 года на 11.00 часов также направлено судом административному ответчику по адресу: адрес конверт вернулся с истечением срока хранения (л.д.43).
Из протокола судебного заседания от 26 октября 2020 года следует, что судебное заседание проведено в отсутствие Касенкина А.В., в отношении которого суд указал о его своевременном и надлежащем извещении.
Согласно ответу, данному отделом адресно - справочной работы УВМ МВД по Республике Башкортостан по запросу судебной коллегии Касенкин А.В., 25 марта 1958 года рождения, зарегистрирован по адресу: адрес дата регистрации 27 сентября 2019 года. С адреса: адрес, кв. 6. административный ответчик Касенкин А.В. выписан 25 мая 2017 года.
Суд не истребовал сведения о месте фактической регистрации ответчика несмотря на информацию, представленную его бывшей супругой.
Объективных данных, подтверждающих направление Касенкину А.В. судебного извещения о назначении судебного заседания на 26 октября 2020 года на 11.00 часов, по адресу его регистрации не имеется, доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что он был извещен о месте и времени рассмотрения дела, не представлено.
26 октября 2020 года дело рассмотрено без участия административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, о времени и месте судебного заседания на 26 октября 2020 года административный ответчик не извещался, не имел возможности реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ. Суд первой инстанции при рассмотрении административного дела допустил грубое нарушение процессуального закона, чем фактически лишил административного ответчика права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве.
Допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения являются существенными и в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ влекут безусловную отмену решения суда с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, после чего разрешить спор.
Руководствуясь ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка