Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2158/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33а-2158/2019
гор. Брянск 6 июня 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
Зубковой Т.И.,
Апокиной Е.В., Ильюхиной О.Г.,
Красноженюк Е.С.,
Дзех К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Трафимова А.Ю. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 18 марта 2019 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Трафимову Алексею Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение суда не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Трафимов А.Ю. отбывает наказание по приговору мирового судьи участка N6 Бежицкого судебного района города Брянска от 30 августа 2018 года, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 24 декабря 2014 года, которым осужден за тяжкое преступление по п. "г" ч.2 ст. 161 УК РФ при опасном рецидиве преступлений. Освобождается из мест лишения свободы 29 апреля 2019 года, убывает по избранному месту жительства: <адрес>. Административный истец просил суд установить Трафимову А.Ю. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 24 декабря 2014 года, а именно сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения: запретить прибывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства.
Административный ответчик Трафимов А.Ю. в судебном заседании возражал об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства <адрес>, где будет фактически проживать после отбытия наказания суду не пояснил.
Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении Трафимова А.Ю. административного надзора.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России, представившего письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 18 марта 2019 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Трафимову А.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворено. Постановлено:
Установить в отношении Трафимова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить и следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;
- обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
- запретить выезд за пределы Брянской области;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Трафимова А.Ю. на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный ответчик Трафимов А.Ю. просит решение суда отменить, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушением норм процессуального права. Ссылается на то, что наказание за тяжкое преступление по приговору Бежицкого районного суда отбыто им 21.10.2016г., однако суд не указал данную дату, в связи с чем невозможно установить срок начала установления административного надзора. Кроме того, судом не принято во внимание, что он снят с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем не сможет там проживать и для ОВД будет являться нарушителем. Также просит отменить отдельные ограничения в административном надзоре, а именно: пребывать в жилом помещении с 22-00 до 6-00 часов; выезд за пределы Брянской области; 1 раз в месяц явкой в отдел полиции.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Фокинского района г.Брянска Плетнева О.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Трафимов А.Ю., представитель ФКУ ИК -2 УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Бежицкого районного суда города Брянска от 24 декабря 2014 года Трафимов А.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев. Приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое Трафимов А.Ю. осужден приговором суда от 24 декабря 2014 года, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В связи с освобождением 21 октября 2016 года из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору, решением Фокинского районного суда г.Брянска от 01.08.2016г. Трафимову А.Ю. был установлен административный надзор на срок 8 лет. Также ему данным решением установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрещено посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещено выезжать за пределы Брянской области.
В период нахождения под административным надзором Трафимов А.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 167 УК РФ, осужден приговором мирового судьи участка N6 Бежицкого судебного района города Брянска от 30 августа 2018 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания по этому приговору суда истек 29.04.2019 года.
В соответствии со статьей 15 УК РФ данное преступление относится к категории небольшой тяжести.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, исходя из того, что на момент освобождения из мест лишения свободы, осужденный Трафимов А.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 24 декабря 2014 года, которым осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Трафимов А.Ю. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 3 взысканий, поощрений не имеет. Трудоспособен, трудоустроен. По характеру раздражительный, в коллективе осужденных замкнутый, легко подвержен отрицательному влиянию со стороны осужденных отрицательной направленности. Имеет среднее образование. Социально полезные связи с родственниками и знакомыми не утрачены. Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным ( пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Трафимов А.Ю., подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами. В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Доводы апелляционной жалобы Трафимова А.Ю. об изменении административных ограничений судебная коллегия находит несостоятельными. Административные ограничения в отношении Трафимова А.Ю. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания. Каких-либо обстоятельств, которые бы в силу норм Закона об административном надзоре, позволяли смягчить установленные Трафимову А.Ю. меры административного надзора, жалоба заявителя не содержит. Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания. Как следует из материалов дела, Трафимов А.Ю. до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Поскольку в настоящее время поднадзорное лицо места жительства не имеет, установление Трафимову А.Ю. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы Брянской области, является обязательным. Согласно ч.4 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания. В соответствии с ч. 6 ст. 173.1 УИК РФ адрес места жительства или пребывания, по которому лицо должно прибыть, указывается в предписании, вручаемом ему администрацией исправительного учреждения при освобождении из мест лишения свободы.Место проживания Трафимова А.Ю. после освобождения: <адрес>. В силу изложенного примененное в отношении Трафимова А.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, предусмотренное статьей 4 Закона об административном надзоре, является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, данным о личности Трафимова А.Ю. и его поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике исправительного учреждения, а также требованиям закона, устанавливающего обязательность установления такого вида административного ограничения.Определяя срок административного надзора, суд первой инстанции верно руководствовался п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013г.), согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор Трафимову А.Ю. правильно установлен судом исходя из наличия непогашенной судимости именно по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 24 декабря 2014 года на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор Трафимову А.Ю. установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - т.е. до 21 октября 2024 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Довод жалобы о том, что установление административного надзора без указания на то, что наказание за тяжкое преступление по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 24.12.2014г. отбыто им 21.10.2016г., не является основанием к отмене или изменению судебного акта. Вопреки таким доводам, судом правильно указано на то, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Из текста решения суда однозначно усматривается, что административный надзор установлен исходя из наличия непогашенной судимости по приговору суда от 24.12.2014г., следовательно, при подсчете срока административного надзора учитывается срок погашения именно этой судимости, который действительно начинает исчисляться с момента отбытия наказания 21.10.2016г. Однако отсутствие такого указания в решении суда, не изменяет установленного законом правила подсчета срока погашения судимости. Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Трафимову А.Ю., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 18 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Трафимова А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
