Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2154/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33а-2154/2021
12 августа 2021года город Орёл
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Циркуновой О.М.
судей Сафроновой Л.И. и Георгиновой Н.А.,
с участием прокурора Харламова А.Н.,
при секретаре Фоминой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда в апелляционном порядке административное дело N 2а-1-816/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к Чудаеву Дмитрию Юрьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Чудаева Дмитрия Юрьевича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 28 мая 2021 года, которым административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к Чудаеву Дмитрию Юрьевичу об установлении административного надзора удовлетворено.
В отношении Чудаева Д.Ю., 21 января 1976 года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания:
обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов;
запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;
запрет на выезд за пределы территории Московской области без согласия органов внутренних дел.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет Чудаева Д.Ю. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Циркуновой О.М., объяснения Чудаева Дмитрия Юрьевича, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Харламова А.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Чудаева Д.Ю.
В обоснование заявленных требований указывалось, что осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 31 января 2021 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России (г. Людиново) Калужской области, где за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.
По прибытию в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Орловской области был распределен в отряд N 12, где и отбывает наказание в настоящее время. Трудоустроен в качестве швеи в промышленной зоне учреждения. Нормы выработки не выполняет.
За весь период отбытия срока наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет дисциплинарные взыскания за недобросовестное отношение к труду и нарушение распорядка дня, которые не сняты и не погашены. Имел исполнительный лист, который погашен в ходе произведенных удержаний из заработной платы.
Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях проводимых в исправительном учреждении не принимает.
Мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы для себя не делает.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области просило установить административный надзор в отношении осужденного Чудаева Д.Ю., на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Чудаев Д.Ю. выражает свое несогласие с решением Ливенского районного суда Орловской области от 28 мая 2021 года. Считает, что решение принято с нарушениями норм материального и процессуального права.
Приводит доводы о недоказанности установленных судом обстоятельств, которые имели значение для дела.
Ссылается на то, что устанавливая в отношении него административный надзор, суд не учел наличие у него хронических заболеваний, а также то, что он считает себя не виновным в преступлении, за которое отбывает наказание.
Выражает свое несогласие с отказом суда первой инстанции в удовлетворении его ходатайств об ознакомлении с материалами административного дела и об истребовании доказательств.
Ставит вопрос об изменении решения суда, и назначении в отношении него административного надзора сроком на 3 года, до возможного погашения судимости.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание представитель административного истца не явился, доказательств уважительности неявки суду не представлено, в силу чего в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 названного Закона.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 12 сентября 2018 года Чудаев Д.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), относящегося к категории тяжких преступлений, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях Чудаева Д.Ю. судом признан опасный рецидив преступлений с учетом непогашенной судимости (л.д. 6-10).
Как следует из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, Чудаев Д.Ю. характеризуется отрицательно, имеет 4 взыскания, из которых 2 не погашены (л.д. 3-4).
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении
Чудаева Д.Ю. административного надзора.
В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд первой инстанции с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, обоснованно установил Чудаеву Д.Ю. административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.
Не имеют правового значения, а потому не влияют на правильность постановленного по делу решения доводы апелляционной жалобы Чудаева Д.Ю. о том, что судом при разрешении настоящего дела не приняты во внимание имеющиеся у него хронические заболевания.
Несостоятельным является утверждение в жалобе Чудаева Д.Ю. о том, что ему судом было отказано в ознакомлении с материалами административного дела, поскольку из дела усматривается, что судом неоднократно удовлетворялись заявленные Чудаевым Д.Ю. ходатайства об ознакомлении с делом. Из имеющейся в деле расписки от 23 июня 2021 года следует, что Чудаев Д.Ю. был в полном объеме ознакомлен с материалами дела (л.д.59).
Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения - не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 28 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чудаева Дмитрия Юрьевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
