Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2154/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 33а-2154/2019
27 июня 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Соляникова Р.В., Данилова О.И.
при секретаре Рочевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2019 г. по административному исковому заявлению Власова И.А. к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" об оспаривании действий.
Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что Власов И.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия. (.....) им были переданы сотрудникуадминистрации письма, адресованные в прокуратуру и в суд с приложенным к ним заявлением о направлении писем за счет средств исправительного учреждения в связи с отсутствием денежных средств на его лицевом счете. Однако письма были возвращены ему со справкой, из которой следовало, что накануне все денежные средства были потрачены Власовым И.А. в магазине на продукты питания. Административный истец просил признать действия исправительного учреждения незаконными, указывая, что (.....) в магазине помимо продуктов питания он приобрел почтовые марки, которые он использовал для отправки другого письма в суд.
Решением суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, что в связи с плохим качеством питания он был вынужден потратить деньги, присланные родственником, на продукты питания. Денежные средства на его лицевом счете отсутствовали, ответчик был обязан направить письма. (.....) направление писем осуществлялось за счет исправительного учреждения.
В возражениях относительно апелляционной жалобы административный ответчик просит оставить решение суда без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции Власов И.А., участие которого было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы.
Административный ответчик представителя в суд не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что Власов И.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности
Согласно п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации исправительного учреждения. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.
Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (п.55Правил).
На основании п. 58 Правил предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные, в том в суд и органы прокуратуры, при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм). Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения.
(.....) от (...) на лицевой счет административного истца поступили денежные средства в размере (...) им в магазине исправительного учреждения были приобретены товары на общую сумму (...) от (...) поступили денежные средства в размере (...) Власов И.А. приобрел товары на сумму (...)., после чего на его лицевом счете остались денежные средства в размере (...)
По мотивам наличия у административного истца денежных средств для самостоятельной отправки корреспонденции (.....) администрацией исправительного учреждения ему было отказано в отправке за счет исправительного учреждения обращений в суд и прокуратуру.
Признавая данные действия административного ответчика законными, суд первой инстанции исходил из наличия доказательств того, что отсутствие денежных средств на лицевом счете осужденного было вызвано его собственными действиями.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами.
Установлено, что Власов И.А. постоянно осуществляет переписку с различными органами государственной власти, в том числе относящимися к судебной системе и прокуратуре.
В журнале входящей корреспонденции за период с (...) по (.....) зарегистрированы письма, адресованные осужденному Власову И.А. с вложениями: (.....) девять почтовых конвертов, (.....) тридцать один конверт, двадцать почтовых марок номиналом по (...) и сорок почтовых марок номиналом по (...)
При осмотре (.....) камеры, в которой содержится Власов И.А., осуществлялось фотографирование. В дело представлены снимки, из которых следует наличие в камере административного истца почтовых марок и конвертов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у административного истца объективной возможности за счет собственных средств направить спорную корреспонденцию адресатам.
К доводу апелляционной жалобы о том, что Власов И.А. был вынужден истратить денежные средства на приобретение продуктов питания в связи с плохим качеством питания в исправительном учреждении, судебная коллегия относится критически. В деле отсутствуют сведения о том, что Власов И.А. предъявлял жалобы на уровень обеспечения его продуктами питания и на качество таких продуктов.
По изложенным мотивам обжалуемое решение является законным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
